Запретительная демократия

Власти Молдавии ждут хорошую новость из Брюсселя. Есть много сигналов о том, что ЕС с большой долей вероятности перейдет на следующую стадию сближения с республикой и начнет с ней переговоры о вступлении в Евросоюз. Во внутренней политике дела, однако, обстоят не так хорошо. Власть никак не может справиться с командой беглого политика-популиста Илана Шора, поставившего на поток создание правительству проблем.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Власти Молдавии уже через неделю ждут из Брюсселя хорошую новость, которая для республики потянет на новость года. Издание Politico сообщило, что 8 ноября Еврокомиссия обнародует отчет о прогрессе, достигнутом Молдавией и Украиной в продвижении реформ после того, как в 2022 году двум странам был предоставлен статус кандидатов на вступление в ЕС.

Информированные собеседники “Ъ” как в структурах ЕС, так и в молдавских государственных структурах настроены оптимистично и ожидают не только благоприятного в целом отчета, но и принятия Брюсселем ближе к концу года решения о начале с Молдавией и Украиной переговоров о членстве в Евросоюзе. Это, безусловно, не значит, что ЕС скоро расширится за счет еще двух постсоветских стран. Переговоры могут длиться годы и даже десятилетия (опыт Турции — наглядный пример).

Тем не менее, если прогноз сбудется, отношения Брюсселя с Кишиневом и Киевом перейдут на другую, более продвинутую стадию евроинтеграции.

Нынешним властям Молдавии важно, чтобы решение ЕС было положительным. В будущем году в стране должны пройти выборы президента. Действующий лидер Майя Санду будет претендовать на второй срок. Госпожа Санду объявила евроинтеграцию приоритетом и заявила, что к 2030 году страна должна вступить в ЕС. В этом смысле решение Брюсселя придется весьма кстати. Внешнеполитические успехи особенно важны на фоне отсутствия значительных изменений к лучшему внутри страны. Обнародованный в сентябре соцопрос «Барометр общественного мнения» показал: довольных ситуацией в стране значительно меньше, чем тех, кто ею недоволен: 32% против 57,8%. Больше всего людей волнует рост цен, бедность и будущее детей.

Оппоненты власти нещадно ее критикуют, что сказывается на популярности правящей партии «Действие и солидарность». Создатель партии и в прошлом ее лидер Майя Санду все еще возглавляет топ самых рейтинговых политиков. Но тройка лидеров, например, по уровню доверия к ним, выглядит так: Майя Санду — 19,6%, экс-президент Игорь Додон — 6,9%, беглый бизнесмен и политик Илан Шор — 3,7%.

Илан Шор — феномен молдавской политики. Осужденный заочно за соучастие в незаконном выводе из трех молдавских банков $1 млрд и проживающий в связи с этим в Израиле, он остается важной фигурой на политическом поле. После того как партия «Шор» была запрещена, политик создал новые политические структуры — «Шанс», «Возрождение», «Альтернативная сила спасения Молдовы». Связанные с Иланом Шором политики претендуют на должности мэров городов и сел по всей стране.

Местные выборы состоятся 5 ноября и покажут, насколько сильны в стране позиции власти и насколько влиятельны оппозиционные партии, особенно Илан Шор с его зонтичной партийной структурой.

Весной господин Шор сумел сделать главой Гагаузии (автономии на юге Молдавии) Евгению Гуцул. И сейчас использует ее как инструмент расширения собственного влияния по всей стране. На днях госпожа Гуцул сообщила о том, что ее команда сумела договориться о поставках в Гагаузию из Турции газа по низким ценам. По ее словам, это позволит значительно удешевить топливо для потребителей. Как заявила Евгения Гуцул, кубометр газа будет обходиться жителям автономии в 10 молдавских леев ($0,55), что почти вдвое дешевле, чем по стране.

Газовая тема для жителей Молдавии важна и болезненна. В зимний период вся страна была в шоке от размеров счетов за газ, покупавшийся в связи с тогдашней рыночной конъюнктурой по весьма высоким ценам. Неудивительно, что этот вопрос стал политическим.

Сейчас, накануне местных выборов, Илан Шор и его команда, в которую входит и Евгения Гуцул, пытаются снова использовать газовую тему в борьбе с властью. Эксперты считают, что организовать поставки в Молдавию обещанного госпожой Гуцул дешевого газа практически невозможно. Но политический и популистский эффект уже достигнут.

«Ситуация выглядит так, что рыночного решения она не имеет, но зато имеет выхлоп в политику»,— прокомментировал “Ъ” раскручиваемый сюжет с дешевым газом один из участников молдавского рынка, попросивший об анонимности.

У Илана Шора в активе не только сеть политических партий, но и различные медиа, в том числе телеканалы. На этой неделе власти решили временно приостановить вещание шести каналов, а также заблокировать доступ к десяткам сайтов, в том числе страницам таких российских СМИ, как агентства ТАСС и «Интерфакс». Запретительные меры внутри страны критикует не только оппозиция, но и неправительственные организации и даже омбудсмен Чеслав Панько. По его словам, противодействовать информационным угрозам следует в соответствии с международными стандартами и без ущерба для свободы прессы.

В целом борьба молдавской власти с оппонентами несмотря на множащиеся запреты успешной не выглядит. Бывший представитель Молдавии при Совете Европы Алексей Тулбуре называет Илана Шора и его команду угрозой национальной безопасности, перед которой правительство бессильно. «Опасность Шора в том, что он и его люди — они подрывают основы демократии. Они угроза нацбезопасности. И это угроза внутри страны, а не вне ее»,— сказал Алексей Тулбуре “Ъ”.

Илан Шор, отмечает собеседник “Ъ”, занимается «политической коррупцией» и скупкой голосов избирателей: «Люди, которые берут взятки,— их обвинять нельзя, есть отчаянные ситуации, когда человеку сумма в 1 тыс. леев (около $55) важна экзистенциально, он будет их брать. Низкие доходы и низкий уровень жизни объясняют живучесть Шора».

У правительственных структур, отмечает господин Тулбуре, банально недостает знаний и опыта, чтобы эффективно противодействовать этой угрозе. «Не подготовлены соответствующие органы. Не провели реформы в прокуратуре, в полиции. Представляется, что в общем люди, которые должны пресекать, вовлечены во все это»,— отметил господин Тулбуре в беседе с “Ъ”.

Один из источников финансирования партий Илана Шора, по словам Алексея Тулбуре, это криптовалюта: «Но ее надо в фиатные деньги переводить. В Молдове четыре пункта этим занимаются. И это знают все, включая спецслужбы. Но не борются. Есть вопросы, на которые нет почему-то ответа».

Руководитель ассоциации WatchDog Валерий Паша полагает, что власти нужна «системная стратегия борьбы с таким феноменом»: «Найти золотую середину между обеспечением правового государства и борьбой с такими гибридными угрозами сложно. На Украине военное положение и там давят жестко. А у нас опыта нет. И судебная система нагло и открыто продолжает работать в интересах Шора. Нужен анализ, что с этим делать. Без того чтобы навлечь на себя критику, не получится, но важно, чтобы власти называли вещи своими именами. Нужно признавать свою немощность в реформе юстиции, признать, что не получилось».

Глава «Института общественных политик» Аркадий Барбарошие напоминает, что Илан Шор связан с Россией.

Евгению Гуцул, когда она избиралась на пост главы Гагаузии, открыто поддерживал, в частности, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. «Шор, это мое наблюдение, использует деньги, которые приходят из Москвы, он, по всей видимости, договорился с Москвой,— отмечает господин Барбарошие.— И он очень хороший коммуникатор. Он доказал, что может говорить с массами и при этом говорить просто, на понятном для них языке. Этого как раз и не хватает власти».

Владимир Соловьев