Свердловские депутаты нашли «сырые» места

Вчера четверо депутатов свердловской думы сорвали утверждение областного бюджета на 2006 год. Илья Борзенков, Борис Чойнзонов, Сергей Архипов и Георгий Перский заявили, что не будут рассматривать «сырой» законопроект и покинули зал заседаний. Сторонникам проправительственного бюджета-2006 до кворума не хватило 1 голоса, и заседание перенесли на среду. Подробности — в материале корреспондента „Ъ“ ЮЛИИ КАБАКОВОЙ.

Вчера депутаты свердловской облдумы должны были принять во втором и третьем чтении бюджет области на 2006 год. Но в самые первые минуты заседания стало понятно, что бюджетный вопрос по-прежнему для парламентариев щепетильный. Еще на этапе утверждения повестки депутат Илья Борзенков, избранный на заседании в секретариат, заявил, что вопрос об областном бюджете 2006 года был внесен спикером Николаем Ворониным с нарушением регламента. Он напомнил, что законопроект во втором чтении должен был внести комитет по бюджету, финансам и налогам. А его члены еще утром большинством голосов отказались утверждать документ. В свою очередь председатель комитета по бюджету Владимир Терешков предложил коллегам принять повестку, в перерыве утвердить бюджет на комитете, а потом рассмотреть на заседании. Но оппозиционно настроенные депутаты покинули зал заседаний в знак протеста. Таким образом, в зале из 23 депутатов осталось 19 человек. Такого количества парламентариев вполне бы хватило, чтобы набрать кворум, но наступило время перерыва, поэтому господин Воронин предложил сделать паузу.

И это был неверный шаг. После перерыва собрать удалось лишь 18 депутатов, и кворум был сорван. Парламентарии удалились для проведения консультаций. Господин Воронин пояснил журналистам, что причин для демарша не видит. «Все спорные вопросы были урегулированы на согласительной комиссии по бюджету, которая на днях завершила свою работу», — отметил он. По мнению же заместителя председателя комитета по бюджету облдумы Геннадия Тверитинова, в срыве заседания виноват руководитель комитета Владимир Терешков. «Он ввел депутатов в заблуждение, включив в повестку не утвержденный на профильном комитете проект бюджета. Складывается ощущение, что он играет в свою игру», — заявил господин Тверитинов в беседе с корреспондентом „Ъ“. По его словам, парламентарии предлагали господину Терешкову собраться вчера днем, но он отказался и назначил заседание комитета на четверг.

Но у депутатов, покинувших зал, претензии были не только к регламенту утверждения бюджета. «Во-первых, непонятно, почему при увеличении налоговой нагрузки на муниципалитеты на 2 млрд руб. не произошло корректировки фонда поддержки муниципальных образований», — отметил депутат Борис Чойнзонов. Много вопросов к 36-й статье законопроекта. В ней указано, что правительство вправе распределять профицитную часть бюджета (свыше 10% от установленных доходов — „Ъ“). «Таким образом, со следующего года Заксобрание фактически устраняется от распределения части бюджетного профицита», — пояснил парламентарий.

Между тем, лояльные свердловскому правительству депутаты ничего страшного в этом не усматривают. «При оперативно-хозяйственной деятельности такая схема вполне оправданна. К превышению полномочий исполнительной власти это не приведет, так как все поправки в бюджет в соответствии с федеральным законодательством будет вносить Заксобрание», — отметил лидер фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев. По его мнению, вчерашнее заседание не состоялось «по чисто техническим причинам». «С вынесением вопроса о бюджете на заседание произошла накладка, но все согласны с тем, что регламент нарушать нельзя», — пояснил он.

Сегодня депутаты предпримут еще одну попытку провести заседание. По решению думского большинства вопрос о бюджете-2006 будет внесен в повестку только после соответствующего решения профильного комитета.