Как стало известно „Ъ“, конкурсная комиссия Краснокамского городского поселения по назначению сити-менеджера (Пермская область) завершила прием заявок от потенциальных кандидатов на этот пост. Впрочем, глава Краснокамска Юрий Чечеткин заявил „Ъ“, что само введение должности сити-менеджера остается под вопросом. В поселенческой думе находятся на рассмотрении два варианта устава города, один из которых наличие наемного управленца не предполагает вовсе. Правда, в случае принятия последнего, устав намерена опротестовать прокуратура Краснокамска, считающая, что введение сити-менеджера в городе обязательно. С этим согласны и областные власти.
Работа над уставом Краснокамского поселения началась сразу после выборов 9 октября. На рассмотрение депутатов областной администрацией был вынесен вариант устава, предполагающий введение должности сити-менеджера. Была создана конкурсная комиссия по выборам наемного управленца (в нее вошли глава Краснокамска Юрий Чечеткин, глава Краснокамского района Владислав Жуков, председатель районного земского собрания Игорь Малых и четверо депутатов гордумы) и объявлен сам конкурс. Однако спустя два дня группа из пяти депутатов предложила свой вариант документа, в котором полномочия главы города и главы администрации не разделяются (позже этот вариант был одобрен большинством участников публичных слушаний по уставу. – „Ъ“). Тогда на заседание думы было решено вынести оба варианта устава, а работу конкурсной комиссии на всякий случай продолжить.
В ближайший понедельник члены конкурсной комиссии проведут собеседование с кандидатами. «Говорить о чьих-либо шансах пока рано, – уверен Юрий Чечеткин. – Решением комиссии в регистрации отказано только Борису Дульцеву, который не представил полного пакета документов». Впрочем, господин Чечеткин считает, что должность сити-менеджера в городе, возможно, не появится вовсе. «У нас до сих пор не принят устав. Лично я, большинство депутатов, а также представители общественности выступаем против введения сити-менеджера. Это нецелесообразно, так как полномочия, передаваемые на уровень поселений, еще не разграничены, а ответственность за все лежит на главе поселения», – пояснил господин Чечеткин.
«Мы знаем, что районная прокуратура намерена оспаривать будущий устав, если в нем не будет прописана должность сити-менеджера. Свою позицию надзорный орган объясняет областным законом «О порядке избрания глав вновь образованных муниципалитетов» (по нему глава поселения с населением более 10 тыс. человек является председателем думы, а глава администрации – сити-менеджер назначается по контракту. – „Ъ“), но при этом они не учитывают ФЗ №131 («закон Козака»), который дает нам варианты выбора», – заявил Юрий Чечеткин.
Вопрос по уставу Краснокамска будет рассмотрен на заседании думы, которое состоится завтра. В зависимости от того, какой устав будет принят, комиссия по выборам сити-менеджера и будет строить свою дальнейшую работу. Таким образом, Краснокамск может стать одним из первых муниципалитетов области, который открыто выступит против новой системы организации власти, лоббируемой обладминистрацией. Система сити-менеджеров уже введена в Красновишерске, Лысьве и в других районах, а после выборов мэра и депутатов гордумы Перми, которые состоятся в марте 2006 года, она должна появиться и в областном центре.
Вице-губернатор Алексей Каменев, отвечающий за проведение муниципальной реформы в регионе, заявил „Ъ“, что федеральный закон дает областным властям право определить структуру власти во вновь образованных муниципалитетах на срок от двух до пяти лет. «Мы установили структуру власти на три года. В Краснокамске могут принять устав без сити-менеджера хоть сейчас, но действовать он будет только через три года. Проблема в том, что новые главы поселений зачастую недостаточно хорошо изучают действующее законодательство», – заявил вице-губернатор.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ