Вчера в управлении ФАС по Нижегородской области начались слушания по делу, возбужденному в отношении ОАО «Волга-Телеком». Саратовский оператор «Митра Связь» обвиняет монополиста в необоснованном отказе в подключении телекоммуникационного оборудования к цифровому порту Е1, который обеспечивает связь между абонентами двух разных операторов. На вчерашних слушаниях представители межрегионального оператора связи заявили, что лицензия компании «Митра Связь» не позволяет ей присоединяться к сетям общего пользования через порт Е1.
Председатель комиссии, заместитель руководителя нижегородского управления ФАС, Юрий Гребнев заметил, что дело изобилует техническими терминами, «поэтому без графического оформления будет очень тяжело», и попросил представителей «Волга-Телекома» сделать графическую схему взаимодействия саратовского филиала межрегионального оператора связи с альтернативными операторами.
Начертив схему, директор департамента электросвязи ОАО «ВолгаТелеком» Валерий Шиперев пояснил, что компания в принципе не может удовлетворить просьбу «Митра Связи» о присоединении к сети общего пользования, поскольку оно уже осуществлено, но через другого альтернативного оператора — ЗАО «Конверсия-Связь» — на условиях абонентской базовой станции. По словам Валерия Шиперева, лицензия «Митра Связи» позволяет оператору осуществлять подключение к телефонной сети общего пользования только на правах абонентских установок и не предусматривает повторного подключения к сети одного и того же узла телематических служб еще и через порт Е1.
Прояснив технические моменты, Юрий Гребнев попросил представителей «ВолгаТелекома» осветить юридическую сторону вопроса и объяснить, почему одно и то же оборудование нельзя присоединить к двум АТС. В ответ заместитель технического директора «ВолгаТелекома» Алексей Артемьев заметил, что «в соответствии с регламентирующими документами присоединение, как правило, осуществляется через одну станцию». По словам Юрия Гребнева, формулировка, «как правило», не означает запрет и не исключает теоретическую возможность присоединения при соблюдении ряда технических условий. Представители «Волга-Телекома» признали, что «теоретически возможно все».
Ознакомившись с позицией «ВолгаТелекома», комиссия УФАС приняла решение отложить рассмотрение дела и проконсультироваться со специалистами Россвязьнадзора. Представители меж-регионального оператора связи ходатайствовали о привлечении саратовских экспертов управления федерального ведомства, но Юрий Гребнев заметил, что антимонопольный орган самостоятельно примет решение, чьими услугами — саратовских или нижегородских специалистов — воспользуется УФАС.
Комментируя „Ъ“ ход слушаний, технический директор ЗАО «Митра Связь» Виталий Степанов настаивал на том, что отказ «ВолгаТелекома» в подключении узла телематических служб оператора к сети общего пользования через порт Е1 был необоснованным. Как пояснил он „Ъ“, подключение к сети общего пользования по цифровому порту Е1 было необходимо «Митра Связи» для выхода на саратовский рынок доступа в интернет, который, по оценкам компании, сегодня недостаточно насыщен.
По словам Виталия Степанова, сейчас терминал «Митра Связи» имеет четыре точки доступа, из которых пока через ЗАО «Конверсия-Связь» подключена только одна. «В результате уже получается переплата, соответственно, стоимость интернет-услуг будет выше, чем у „ВолгаТелекома“», — пояснил он.
Как отметил источник „Ъ“ в компании, пожелавший остаться неназванным, «ВолгаТелеком» пытается стать лидером рынка доступа в интернет, «однако не успевает за ростом и развитием рынка». «В связи с этим существует негласное распоряжение „Ростелекома“ об ограничении доступа на рынок новых операторов интернета».
Рассмотрение дела продолжится 17 января .
ИРИНА НИКИТИНА, Нижний Новгород; АЛЕКСАНДР ВОРОТИЛОВ