Губернатор Астраханской области Александр Жилкин внес на рассмотрение в Госдуму Астраханской области законопроект, сокращающий количество членов областной избирательной комиссии, работающих на постоянной основе, с 14 до 3. Областные власти рассчитывают ежегодно экономить на этом более 8 млн рублей. Члены избирательной комиссии полагают, что появление законопроекта стало возможным благодаря отмене губернаторских выборов, и в свою очередь обвиняют господина Жилкина в «раздувании штатов облправительства».
Как рассказал „Ъ“ источник в Госдуме, это уже не первая подобная инициатива, исходящая от областных властей. Сначала управление законодательных инициатив и взаимодействия с Государственной думой Астраханской области администрации губернатора внесло законопроект, который вступал в действие с 1 января и распространялся на действующий состав облизбиркома. Однако депутаты, по словам источника, «покрутили пальцами у виска и посоветовали внести проект снова». В новом варианте поправки вступают в силу с августа 2007 года, когда нынешняя комиссия сложит с себя полномочия.
Как объяснили „Ъ“ разработчики проекта, их главная цель — сократить расходы облбюджета. По их подсчетам, экономия только на фонде оплаты труда составит более 8 млн рублей в год. При этом специалисты ссылаются на опыт некоторых других регионов, а также на изменившиеся нормы федерального законодательства: отмену выборов глав субъектов РФ и проведение остальных в единый день. «Мало того, что мы держим огромный аппарат в 40 человек, да еще восемь человек получают зарплату министра, — возмутилась начальник управления законодательных инициатив и взаимодействия с Госдумой Виктория Гурьянова. — Разве может сравниться нагрузка областного министра и члена избиркома, при всем моем к ним уважении?!».
В избиркоме твердо намерены бороться против губернаторской инициативы, правда, пока парламентскими методами: убеждая депутатов в нецелесообразности сокращений. «Сейчас ОИК получит полномочия контролировать, откуда берут и на что расходуют деньги политические партии, а также проверять их имущество, — рассказал о трудностях работы членов облизбиркома зампредседателя комиссии Владимир Золотокопов. — Кроме того, наши списки избирателей хотят использовать для учета населения всей РФ, а еще на нас просветительская работа… Столько обязанностей, а потом будут говорить, что у нас явка низкая!». Еще один из членов облизбиркома, работающий на постоянной основе, который, правда, предпочел остаться неназванным, обвинил губернатора в том, что «он беспокоится о зарплате нескольких человек, но, в свою очередь, раздувает штаты областного правительства и собственной администрации:«По проекту бюджета на будущий год видно, что расходы на аппарат и министерства вырастут в два раза. Помимо представителя губернатора, в думе зачем-то появилось целое управление по связям с парламентом!».
Между тем и члены избиркома, и депутаты, и политологи сходятся во мнении, что главная причина появления законопроекта — отмена губернаторских выборов, в связи с которой «ему самому теперь не надо избираться». Хотя известный астраханский политолог Александр Васильев все же предположил, что, «кроме того, губернатор стремится быть менеджером, и в каком-то смысле эти поправки для него — всего лишь управление издержками».
ИГОРЬ СИРИН