Президент Владимир Путин вчера поручил правительству подготовить законопроект о сокращении срока военной службы по призыву до одного года. Параллельно должны быть разработаны поправки к действующему законодательству, предполагающие отмену большинства нынешних отсрочек и введение льгот по поступлению в вузы для отслуживших не менее трех лет контрактников.
Как сообщила вчера президентская пресс-служба, господин Путин подписал поручение правительству РФ доработать и внести в Госдуму проект федерального закона, предусматривающий переход с 1 января 2008 года на 12-месячную военную службу по призыву. В документ должны войти поправки к закону "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающие изменение и отмену ряда оснований для предоставления гражданам отсрочек от призыва. При этом в законопроекте должно сохраниться положение об освобождении от призыва студентов, прошедших подготовку на военных кафедрах и окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования. Кроме того, Владимир Путин поручил правительству доработать и внести в Госдуму еще один законопроект, призванный обеспечить доступность высшего образования для лиц, проходивших не менее трех лет военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, включая предоставление им права на внеконкурсное поступление в федеральные государственные высшие учебные заведения.
Впервые о планах сократить срок военной службы Владимир Путин официально заявил в послании Федеральному собранию в 2002 году. Тогда он назвал "одним из безусловных приоритетов" реформирования вооруженных сил "переход к полностью профессиональной армии при сокращении срока службы по призыву", однозначно дав понять, что чисто контрактной армии в России не будет. В следующем послании были названы и конкретные сроки реформы: к 2007 году на полностью контрактный принцип комплектования перейдут части постоянной готовности, а с 2008-го служить в армии по призыву придется всего год. В соответствии с этим планом Минобороны подготовило федеральную целевую программу "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими службу по контракту, ряда соединений и воинских частей на 2004-2007 годы". При этом генералы сразу предупредили общественность, что сокращение срока службы неизбежно приведет к сокращению слишком широкого, на их взгляд, перечня оснований для отсрочек от призыва, а в Минобороны и комитете Госдумы по обороне началась разработка соответствующих предложений.
Кстати, осенний призыв этого года, начавшийся 1 октября, уже проходит по новым правилам: региональные призывные комиссии получили право самостоятельно давать отсрочки, освобождать от призыва и зачислять в запас (см. Ъ от 30 сентября). В конце сентября министр обороны Сергей Иванов сообщил, что в ближайшем будущем могут быть ликвидированы "профессиональные" отсрочки — для учащихся ПТУ и техникумов. Источники Ъ в Минобороны тогда объяснили, что сокращение отсрочек оправдано: "Не хочется пополнять ряды вооруженных сил больными, малограмотными юношами. Хочется улучшить армейский контингент за счет образованных 'уклонистов'". На рост уровня армейской образованности рассчитаны и обнародованные в июне этого года планы Минобороны по сокращению к 2010 году числа военных кафедр в гражданских вузах в восемь раз. При этом выпускникам военных кафедр, заключившим контракты с Минобороны (за это они будут получать повышенные стипендии), придется наравне с выпускниками военных училищ служить офицерами от трех до пяти лет, а студенты, не обучавшиеся военному делу, после окончания вуза должны будут отслужить один год солдатами.
Стоит отметить, что еще в июне этого года на заседании Совета безопасности под председательством президента РФ было решено к тому же самому сроку, когда планируется перейти на 12-месячную службу по призыву (1 января 2008 года), сократить численность вооруженных сил РФ на 18% (с 1,207 млн до 1 млн человек). Поэтому при подготовке и рассмотрении законопроекта по реформированию военной службы правительству и Госдуме придется увязать планы по отмене отсрочек и планы по сокращению сроков службы так, чтобы в итоге получилась расчетная численность вооруженных сил.