Кресло на двоих

Вчера президиум волгоградского областного суда признал незаконной отставку Романа Гребенникова с поста председателя облдумы. Сам господин Гребенников считает это достаточным основанием для своего возвращения в кресло спикера или, по крайней мере, отставки нынешнего председателя. Оппоненты восстановленного в должности экс-спикера готовятся снять его еще раз, а наблюдатели предостерегают, что возникшая ситуация может привести к роспуску самой думы.

Вчера президиум областного суда отменил постановления Волгоградской облдумы, связанные с освобождением Романа Гребенникова от должности спикера в апреле нынешнего года.
Он был смещен по инициативе фракции «Единая Россия» и примкнувших к ней независимых депутатов и членов фракции ЛДПР, которые обвинили председателя-коммуниста в лоббировании интересов фракции КПРФ. Правда, опасаясь не набрать необходимого для смещения спикера двух третей голосов от списочного состава думы (26), его противники сначала добились отмены регионального закона «Об областной думе» и внесли изменения в думский регламент. В результате чего господин Гребенников был переизбран простым большинством голосов. Исполнение его обязанностей было временно возложено на Ангара Полицимако. 25 апреля председателем облдумы был избран Виталий Лихачев, которого противоборствующие стороны сочли компромиссной фигурой. Тем не менее Роман Гребенников счел свое отстранение незаконным и обратился в суд.
Вчерашнее решение президиума областного суда господин Гребенников расценивает как окончательное доказательство своей правоты. Он считает, что его оппонентам не удастся оспорить решение областного суда в Верховном, так как последний уже рассматривал этот вопрос в связи с иском депутата Евгения Голубятникова. «Теперь в думе два спикера: один — законный, другой (Виталий Лихачев. — „Ъ“) — нет», — оценил сложившуюся ситуацию Роман Гребенников. В связи с этим, по его словам, «будет предпринят ряд действий, направленных на восстановление порядка в думе». «Либо в кресло спикера вернусь я, хотя для меня это непринципиально, либо будет избран другой спикер», — уверен Роман Гребенников.
Его уверенности оппоненты не разделяют. Услышав о решении суда, лидер думской фракции единороссов Виталий Шестаков откровенно развеселился. «Я еще не видел формулировки решения, но даже если там написано „восстановить в должности“, максимум, на что он может рассчитывать, это перерасчет зарплаты», — заявил „Ъ“ господин Шестаков. Он пояснил, что должность спикера выборная, а следовательно, утверждение спикера находится исключительно в компетенции облдумы. «Мы просто еще раз проголосуем за снятие Гребенникова, голосов для этого хватит», — пообещал лидер думских единороссов.
Сам господин Лихачев вчера выехал в командировку в Москву и для комментариев был недоступен. А в правовом управлении думы наличие двух спикеров прокомментировать не смогли, сославшись на то, что решение суда еще не получено. В то же время, по мнению политолога Инны Прихожан, ситуация в думе может привести к тяжелым последствиям как для региона, так и для самого парламента. «В любом случае депутатам придется вернуться к процедуре избрания спикера, в то время как им еще надо успеть принять около 100 нормативных актов в связи с предстоящим 1 января вступлением в силу 131-го закона», — отметила госпожа Прихожан. Срыв муниципальной реформы, на ее взгляд, может послужить достаточным основанием для признания думы недееспособной и ее роспуску. Выход из ситуации, по мнению политолога, может быть найден лишь в том случае, если господин Гребенников или господин Лихачев откажутся от своих спикерских амбиций. «Например, хороший выход — избрать нового спикера, — считает госпожа Прихожан, — обычно так и бывает: когда двое дерутся, выигрывает третий».
ПАВЕЛ БАТУРИН
Как Роман Гребенников боролся за кресло спикера Роман Гребенников был смещен оппонентами, которые, отменив закон о думе и изменив регламент, опирались на региональный устав, оговаривающий такой же порядок отзыва спикера, как и избрания. Сам господин Гребенников настаивал, что под «порядком избрания» подразумевается лишь одинаковая процедура голосования — тайного. Признать свою отставку незаконной он требовал сначала в Центральном райсуде Волгограда, а затем и в судебной коллегии по гражданским делам облсуда. Не добившись успеха, он обратился в президиум облсуда. Стоит отметить, что еще в марте лидер думской фракции ЛДПР Евгений Голубятников обратился в суд с требованием признать несоответствующим нормам федерального законодательства и устава Волгоградской области положение регионального закона «Об областной думе» в той части, где оговаривается отстранение спикера двумя третями, а не простым большинством голосов. 22 марта облсуд отказал в удовлетворении заявления, а 13 июля эту позицию подтвердил и Верховный суд РФ. Его решение господин Гребенников также обещал использовать для доказательства своей правоты.
ПАВЕЛ БАТУРИН