В контракте четырехлетней давности ищут халатность

В Челябинске следственные органы проводят доследственную проверку по признакам халатности по информации о причинении бюджету ущерба в размере 56 млн руб. во время дорожного ремонта в 2019 году. Обращение в СК направило региональное отделение Народного фронта. По мнению общественников, сотрудники комитета дорожного хозяйства (КДХ) Челябинска действуют в интересах подрядчика — ООО «Нижавтодорстрой» и не стремятся взыскать с него ущерб. Ранее главное контрольное управление Челябинской области установило, что КДХ необоснованно завысило стоимость контракта на 56 млн руб.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Управление Следственного комитета РФ по Челябинской области организовало доследственную проверку по информации о причинении бюджету ущерба в размере 56 млн руб. в результате реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в 2019 году. Сотрудники СК исследуют действия, в том числе представителей администрации Челябинска, на наличие признаков преступления, предусмотренного ст.2943 УК РФ («Халатность»). Об этом «Ъ-Южный Урал» сообщили в пресс-службе регионального управления СК РФ.

Проверку следователи начали по обращению челябинского регионального отделения общественной организации «Народный фронт», направившего также заявление в ФСБ России. По словам общественников, уже четыре года они добиваются возмещения ущерба, который «допустили челябинские чиновники». Речь идет о контракте по ремонту дорог в Челябинске, заключенном комитетом дорожного хозяйства администрации города с ООО «Нижавтодорстрой» (Нижний Новгород). Его стоимость составила 827,7 млн руб. В конце 2019 года главное контрольное управление (ГКУ) Челябинской области провело внеплановую проверку и выявило ряд нарушений, среди которых, по данным общественников, подмена протоколов испытаний, использование заключений ненадлежащего эксперта, нарушения в ведении или отсутствие документации, несоответствие толщины асфальта нормативам на ряде участков и другие. Кроме того, эксперты главного контрольного управления установили, что заказчик необоснованно завысил цену контракта на 56 млн руб., а также оплатил невыполненные работы.

Комитет дорожного хозяйства Челябинска с 2020 года пытался безуспешно обжаловать акт проверки ГКУ в судах. Летом 2023 года чиновники окончательно проиграли дело в кассации — Арбитражный суд Уральского округа подтвердил законность и обоснованность акта.

Одновременно КДХ с 2020 года судился с «Нижавтодорстроем» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 56 млн руб. По мнению представителей Народного фронта, «реально взыскивать деньги с подрядчика КДХ, видимо, и не планировали, тихо “сливая” суды об убытках». Так, комитет проиграл дело в Арбитражном суде Нижегородской области и Первом апелляционном суде. Однако в начале октября кассационная инстанция по жалобе Главного контрольного управления Челябинской области, выступавшего в деле третьим лицом, отменила решение и направила дело на рассмотрение в первую инстанцию. При этом КДХ возражал против доводов ГКУ и признавал законность решений судов.

«Это нонсенс, чтобы орган муниципальной власти настолько явно действовал в интересах подрядчика. Нужно иметь очень сильную мотивацию, чтобы продолжать защиту нарушителя, в отношении которого выявлены признаки подлога, подмены документов, конфликт интересов, а сам он признан участником картельного сговора. Мы настаиваем на пресечении подобной практики со стороны чиновников: реальное взыскание убытков и внесение подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков — это минимальные действия, которые необходимо предпринять уже сейчас»,— считает руководитель исполкома Народного фронта в Челябинской области Денис Рыжий.

В администрации Челябинска указали на то, что не следует делать преждевременные выводы, пока не завершился судебный процесс по иску КДК к «Нижавтодорстрою». «Наличие либо отсутствие неосновательного обогащения на стороне подрядчика будет установлено в рамках рассмотрения судебного спора. В настоящее время рассмотрение дела не завершено. Российским законодательством закреплены гарантии неприкосновенности судьи, которые определяют, что в период разбирательства по делу запрещено под угрозой ответственности любое вмешательство в деятельность судьи при осуществлении правосудия. Обращаемся к челябинскому региональному отделению Общероссийского народного фронта и к средствам массовой информации с просьбой не давать преждевременную публичную негативную оценку участникам процесса, чтобы не оказывать давление на принятие решения»,— прокомментировали в мэрии Челябинска.

В ООО «Нижавтодорстрой» от комментариев отказались.

В 2019–2020 годах «Нижавтодорстрой» выполнял четыре крупных контракта на общую сумму 2,6 млрд руб. по ремонту дорог в Челябинске и Челябинской области.

В 2020 году ФАС России признала картельный сговор между «Нижавтодорстроем» и челябинским ООО «Уралдорстрой» (до марта 2020 года называлась ТПК «ЯКК»). Компании вступили в сговор 2019 году на торгах по тому самому контракту на 827 млн руб. Также в деле фигурировали нижегородские компании — ООО «Фирма “Магистраль”», ООО «Нижегородавтодор» и ООО «Мегаполис». Всего, по данным ФАС, организации заключили три антиконкурентных соглашения по поддержанию цены на торгах с общей суммой контрактов 3,8 млрд руб. Участники картеля пытались обжаловать решение Федеральной антимонопольной службы, но суды всех инстанций признали его законным. В июне 2022 года точку в этом деле поставил Верховный Суд РФ, отказавшись рассматривать жалобу ООО «Нижавтодорстрой».

Юлия Гарипова