документы
Вчера на президентском сайте был опубликован указ о создании Государственной комиссии по вопросам реформирования вооруженных сил. Ранее предполагалось, что возглавит комиссию сам Виктор Ющенко, но затем было решено назначить ее руководителем премьер-министра Юрия Еханурова. По информации Ъ, на скорейшем создании комиссии настаивал советник президента Владимир Горбулин.
Государственная комиссия по вопросам реформирования вооруженных сил, вооружения и военной техники впервые была создана в марте 2003 года указом президента Леонида Кучмы. Руководить ею было поручено премьер-министру Виктору Януковичу. После прошлогодних президентских выборов указ оставался в силе, и хотя комиссия в 2005 году не заседала, господин Янукович формально продолжал занимать пост ее руководителя. 2 декабря 2005 года президент Виктор Ющенко ликвидировал старую комиссию и создал новую, которая получила статус консультативно-совещательного органа при президенте.
Публикация указа о создании госкомиссии совпала с годовщиной создания вооруженных сил Украины. Последняя отмечается 6 декабря. Впрочем, это совпадение носит случайный характер — соответствующий указ готовился к подписанию еще весной. "Когда Виктор Ющенко стал президентом, были разговоры о том, что он лично возглавит комиссию, но сейчас опять вернулись к старой модели",— рассказал Ъ глава парламентского комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Георгий Крючков. По его словам, главной причиной задержки с подписанием документа стала неудовлетворительная работа служб секретариата президента (СП). К рассмотрению документа приступили после 21 ноября, когда руководителем главной службы оборонной политики СП был назначен Владимир Горбулин, работавший в прежнем составе госкомиссии.
Господин Горбулин подтвердил Ъ, что функции и полномочия комиссий в старом и новом составе не будут различаться. "Задачи остаются теми же, вне зависимости от того, кто находится у власти, поэтому работа будет продолжена, а не начата с нуля",— заявил советник президента. Владимир Горбулин добавил, что последнее заседание комиссии состоялось полтора года назад: "С апреля 2004 года работа фактически прекратилась, поскольку началась подготовка к выборам и премьер-министр исключил себя из процесса". За время деятельности (в 2003-2004 годах) госкомиссия приняла ряд важных решений в оборонной сфере, в частности, утвердила стратегический оборонный бюллетень, в котором содержится оценка военных угроз, информация о структуре и численности армии и направления реформирования вооруженных сил на периоды до 2009 и до 2015 годов. Среди задач, которые стоят перед новым составом комиссии,— разработка предложений по определению приоритетов государственной политики в сфере обороны и развития отечественного оборонно-промышленного комплекса, подготовка предложений по стратегии военной безопасности, уточнению положений военной доктрины Украины, внедрению единых для вооруженных сил норм и стандартов денежного и пенсионного обеспечения, социальных гарантий военнослужащим и членам их семей, а также усовершенствование механизма передачи, реализации и утилизации военного имущества, вооружения и военной техники, высвобождаемых в ходе реформирования армии.
Реализацией идей, которые предложит комиссия, займется Совбез. Вчера Анатолий Кинах заявил, что на ближайшем заседании СНБО, которое назначено на 9 декабря, будет рассмотрен вопрос реформирования вооруженных сил в 2006-2011 годах, а также указ президента "О Государственной программе относительно поэтапного сокращения вооруженных сил Украины". При этом господин Кинах сообщил, что ход сокращения вооруженных сил уже согласован. По его словам, сокращение будет проводиться таким образом, "чтобы на всех этапах сохранялся уровень обороноспособности страны". Секретарь СНБО также заметил, что сумма средств, которые предполагается направить в будущем году на сокращение численности армии, на 51% превышает аналогичный показатель нынешнего года. Всего на нужды вооруженных сил в следующем году планируется выделить 8,7 млрд грн.