Марийский военкомат ушел из ритуального бизнеса

Вчера военный комиссар Марий Эл Анатолий Самсонов заявил „Ъ“, что отменил собственные директивы, согласно которым только гражданские лица и клиенты ЗАО «Марийская военно-мемориальная компания» (МВМК) могли рассчитывать на компенсацию расходов на установку и изготовление надгробных памятников погибшим (умершим) военнослужащим, а также на оказание ритуальных услуг. Таким образом, военком выполнил предписание комиссии управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по РМЭ, которая признала, что марийский военный комиссариат занимался дискриминацией участников рынка ритуальных услуг в сфере изготовления и установки памятников погибшим военнослужащим.

В конце ноября комиссия УФАС посчитала незаконным издание военным комиссариатом директив «О координационном совете по военно-мемориальной работе» и «О взаимодействии с ЗАО „Марийская военно-мемориальная компания“ по военно-мемориальной работе». Как сообщили „Ъ“ антимонопольщики, согласно этим директивам только клиенты МВМК (дочерняя структура московского ЗАО «Военно-мемориальная компания» — „Ъ“) и гражданские лица могли рассчитывать на возмещение расходов на установку и изготовление надгробных памятников погибшим (умершим) военнослужащим, а также на оказание ритуальных услуг. Другим компаниям, действующим на рынке ритуальных услуг, в компенсациях было отказано. Кроме того, как сообщила „Ъ“ специалист отдела по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и информатизации марийского УФАС Ольга Куканова, на стендах военных комиссариатов городов районов размещалась информация об услугах МВМК. По ее словам, республиканский военкомат передавал компании заказы на изготовление и установку надгробных памятников. Таким образом, по мнению антимонопольщиков, для МВМК были созданы «привилегированные» условия для ведения бизнеса, что является нарушением закона «О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках». В результате комиссия УФАС предписала военкомату оплачивать услуги по изготовлению и установке надгробий умершим военнослужащим и ветеранам всем фирмам, действующим на рынке.
Напомним, что в июне 2002 года в Министерство по антимонопольной политике РФ поступили обращения ООО «Военно-ритуальный комплекс» (ВРК, Марий Эл) и ЗАО «Кировская военно-мемориальная компания», которые потребовали разобраться с нарушениями антимонопольного законодательства в связи с заключением Министерством обороны РФ и ЗАО «Военно-мемориальная компания» (ВМК) договора, согласно которому ВМК и ее дочерние организации получили преимущественные права на оказание услуг по изготовлению и установке надгробных памятников умершим (погибшим) военнослужащим. По мнению заявителей, согласованными действиями Минобороны России и ВМК другие участники «фактически устраняются с данного сектора рынка ритуальных услуг».
После рассмотрения доводов сторон МАП РФ выдало предписание о прекращении действий по нарушению антимонопольного законодательства. В течение трех лет Минобороны и ВМК оспаривали это решение в различных судебных инстанциях. Окончательное решение принял Федеральный арбитражный суд Московского округа, который в августе 2005 года потребовал «не допускать отказа в оплате надгробий, подлежащих возмещению в соответствии с законом РФ, когда эти работы выполнены не ВМК, его подразделениями или дочерними организациями».
Как сообщил вчера „Ъ“ марийский военком Анатолий Самсонов, в своих директивах «О координационном совете по военно-мемориальной работе» и «О взаимодействии с ЗАО „Марийская военно-мемориальная компания“ по военно-мемориальной работе» он руководствовался предписаниями Минобороны РФ. Господин Самсонов отказался раскрыть содержание этих директив, сославшись на то, что документы носят служебный характер. Однако военком сообщил, что у него «нет желания вмешиваться в бизнес». По словам господина Самсонова, на днях он отменил собственные распоряжения, вызвавшие большой резонанс у участников рынка.
Как сообщил „Ъ“ генеральный директор ООО ВРК Алексей Поляков, за время действия договора с Минобороны РФ марийская «дочка» ВМК сумела занять не менее 45% местного рынка ритуальных услуг. Господин Поляков выразил удовлетворение решением военкома, но при этом высказал опасение, что военкоматы будут продолжать использовать любые возможности для того, чтобы не компенсировать компаниям расходы на погребение и оказание других ритуальных услуг. В свою очередь заместитель генерального директора ЗАО МВМК Сергей Давыдов заявил „Ъ“, что еще не получал документов из военкомата и поэтому не может комментировать решение господина Самсонова. «Решения ФАС никак не отразились на нашей деятельности» — сказал он.
ИРИНА ВЕРЕС, Йошкар-Ола