Вчера министр экономики и труда Свердловской области Галина Ковалева заявила „Ъ“ о создании в регионе собственных особых экономических зон с льготным режимом налогообложения. В списке — Верхняя Пышма, Верхняя Салда и Заречный. Таким образом областное правительство решило подготовить их к новому российскому конкурсу на получение статуса ОЭЗ. Но создание особых зон может оказаться и вынужденной мерой: уже возникла угроза «переезда» крупных налогоплательщиков в другие регионы, где уже введены налоговые льготы.
Статус ОЭЗ подразумевает, что предприятиям, расположенным на территории особых зон, предоставляются налоговые льготы. Но при этом они должны выступить инвесторами проектов по созданию инновационных производств. Свердловская область представляла на конкурс три проекта — «Титановая долина» (Верхняя Салда, ВСМПО), «Муранитная» (Заречный, инвестор не определен) и «Верхнепышминский технопарк» (Верхняя Пышма, Екатеринбургский завод ОЦМ). Инвесторы должны были вложить в развитие производства более 350 млн евро.
Галина Ковалева подчеркнула, что неудача в конкурсе была предсказуемой: «Это не потому, что у нас плохие проекты, а потому что победители были заранее определены». Поэтому свердловское правительство решило провести репетицию участия в новом конкурсе на предоставление статуса ОЭЗ, который Минэкономразвития предполагает провести в 2006 году. Для этого, как сообщила госпожа Ковалева, в свердловских проектах ОЭЗ все-таки будут введены налоговые льготы для инвесторов. «Принципиальное решение уже принято», — сказала она, добавив, что в настоящее время обсуждается лишь формат льготного режима. По закону областные власти могут ввести льготирование только по двум видам налогов — налогу на имущество и налогу на прибыль. По мнению депутата облдумы Бориса Чойнзонова, правительство области может снизить ставку налога на имущество с 2,2 % в год от балансовой стоимости до любой минимальной, а налог на прибыль — с 24% до 20%.
Создание собственных ОЭЗ может оказаться вполне оправданной мерой. Так, менеджмент титановой корпорации «ВСМПО-Ависма» обсуждает возможность сменить «место прописки» со свердловской на пермскую. Дело в том, что недавно облдума одобрила инициативу губернатора Пермского края Олега Чиркунова о снижении налога на прибыль для предприятий, зарегистрированных в регионе. «Поскольку у нас одно предприятие работает в Пермском крае («Ависма». — „Ъ“), другое — в Свердловской области (ВСМПО — „Ъ“), то мы тоже будем думать о том, чтобы перерегистрировать свой офис в Пермской области, так как налогообложение в Пермской области для нас более привлекательно», — сообщил „Ъ“ генеральный директор титановой корпорации Владислав Тетюхин.
По его словам, в нынешнем году компания вложит в развитие производства $50 млн, а в следующем — $70 млн. «Конечно, для нас такие намерения правительства Свердловской области очень важны, так как нам нужны серьезные инвестиции для активного развития, а они формируются как раз за счет прибыли», — сказал глава «ВСМПО-Ависмы». Стоит отметить, что в 2004 году предприятие выплатило в бюджет Свердловской области в виде налога на прибыль порядка 598 млн руб., примерно столько же, по подсчетам аналитиков ИК «БрокерКредитсервис», предполагается заплатить и по итогам 2005 года.
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ВЕРА СТЕПАНОВА, ДМИТРИЙ ВАСИЛЬЕВ, ТАТЬЯНА ШУШАКОВА