навстречу выборам
Вчера депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении законопроект, серьезно осложняющий жизнь организаторам массовых акций. Согласно проекту закона, разрешения на проведение митингов, в которых участвует более 5 тыс. человек, а также одновременных акций в нескольких районах Москвы будут выдавать не префектуры, а столичное правительство. Оппозиция уверена, что так московские власти намерены противодействовать предстоящим масштабным акциям в преддверии выборов-2007.
Вчера депутаты Мосгордумы приняли в первом чтении законопроект "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований". Этот законопроект внес в столичный парламент мэр города Юрий Лужков. Как пояснил руководитель департамента территориальных органов исполнительной власти Москвы Сергей Зверев, федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" позволяет Москве адаптировать его для своих нужд. "Адаптация" заключается в следующем: разрешение о проведении публичного мероприятия будут выдавать не префектуры, а правительство Москвы — если количество участников акции превышает 5 тыс. человек. Если же акция проводится на территории нескольких районов Москвы, то уведомление также должно быть направлено в столичное правительство независимо от количества участников мероприятия. "Наш закон ясный и понятный",— резюмировал господин Зверев.
Однако некоторые депутаты ясности в нем не увидели. "Я вижу требования к организаторам митингов, но в законе нет требований к органам власти. Что будет, если власти не ответят заявителю или ответят не вовремя?" — поинтересовался депутат Дмитрий Катаев. Господин Зверев лишь пробормотал, что "у нас таких прецедентов пока не было". Зато столичный спикер Владимир Платонов дал понять, что на этой инициативе Мосгордума не остановится. Он сообщил коллегам о необходимости подготовить поправки в федеральное законодательство "с целью ужесточения требований к организаторам митингов".
Столичные власти уже имеют опыт ограничения проведения митингов собственными силами. Так, в конце ноября межведомственная антитеррористическая комиссия города Москвы рекомендовала не проводить уличные шествия в столице в период с 27 ноября по 6 декабря, объяснив необходимость "ограничения проведения массовых мероприятий" повышенной террористической опасностью в финале избирательной кампании (Ъ сообщал об этом 26 ноября). Представители оппозиции сочли, что московские власти просто испугались массовых уличных акций в случае фальсификации выборов в Мосгордуму.
Вчера о необходимости дальнейшего ужесточения правил уличной активности высказался и начальник управления по работе с органами по обеспечению безопасности правительства Москвы Николай Куликов. "Мы будем и дальше ограничивать в Москве проведение шествий, так как получаем много нареканий со стороны дорожных служб, ведь шествия перекрывают дорожное движение,— заявил господин Куликов.— Мы уже отказали в проведений двух таких акций 12 декабря".
"В принципе сейчас крупными митингами уже и так занимаются в правительстве Москвы,— сообщил Ъ зампред партии 'Яблоко' Сергей Митрохин.— Например, в проведении шествия 27 ноября нам отказала не префектура, а столичное правительство, причем со странной формулировкой". Напомним, что тогда "яблочникам" было отказано в проведении антифашистского марша с заявленным числом участников 10 тыс. человек "с учетом поступивших в мэрию жалоб граждан об ущемлении их прав и интересов, необходимости отмены, изменения или задержания движения автотранспорта на оживленных магистралях Москвы". "Теперь правительство Москвы решило легализовать положение, что решения по крупным митингам принимает именно оно",— заявил господин Митрохин.
"Происходит концентрация властных полномочий в руках мэрии, которые и так безграничны,— считает первый секретарь московского горкома КПРФ Владимир Улас.— Организаторам митингов будут отказывать, а утечка информации об истинных причинах отказа сведется к минимуму". Господин Улас считает, что с принятием законопроекта московские власти начали подготовку к выборам в Госдуму в 2007 году и предстоящим массовым акциям, в том числе связанным с возможной фальсификацией результатов выборов. "Мэр Лужков решил лично взять большие акции под контроль, а то не дай бог в какой-нибудь из префектур на выборах дадут разрешение кому не надо,— пояснил первый секретарь московского горкома КПРФ.— Все это делается, чтобы не выпустить ситуацию из-под контроля, когда запахнет жареным".