Вчера управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области возбудило дело по заявлению Волжской горной компании (ВГК), подрядчика ООО «ИКЕА Мос» на подведение внешних инженерных сетей к строящемуся торгово-развлекательному центру «Мега» в селе Федяково Кстовского района Нижегородской области. ВГК жалуется на действия муниципального предприятия (МП) «Нижегородский водоканал», которое обязывает компанию «выполнить комплекс мероприятий, направленных на развитие водопроводно-канализационных сетей в размере 23 млн 974 тыс. руб.» в обмен на подключение к сетям. В администрации Нижнего заявили, что «не имеют возможности за так раздавать городские ресурсы».
По данным УФАС, ЗАО «Волжская горная компания» занимается согласованием технической документации на строительство молла «Мега» в Кстовском районе области на основании договора с ООО «ИКЕА Мос», заключенного 9 октября 2003 года. Как говорится в заявлении подрядчика «ИКЕА Мос», ВГК обратилась в «Нижегородский водоканал» за получением техусловий на проектирование водоснабжения для нового торгцентра в январе 2004 года. После получения техусловий 11 марта 2004 года ВГК передала их в проектную организацию, однако в апреле того же года «Нижегородский водоканал» техусловия отозвал из-за отсутствия технической возможности присоединения строящегося объекта, расположенного за городской чертой, к водопроводным сооружениям нагорной части города.
20 декабря 2004 года «Нижегородский водоканал» по собственной инициативе направил новые техусловия в адрес ВГК. Этим документом МП фактически обязал подрядчика «ИКЕА Мос» «выполнить комплекс мероприятий по развитию водопроводных и канализационных сетей в размере 34 млн 600 тыс. руб.». Интересно, что дата выдачи техусловий совпадает с датой издания распоряжения мэра Нижнего Вадима Булавинова об инвестиционных вкладах, который был признан недействительным решением арбитражного суда Нижегородской области 12 августа 2005 года.
Затем «Нижегородский водоканал», по заверениям ВГК, снизил сумму инвестиционных требований до 23 млн 974 тыс. руб. Волжская горная компания считает, что техусловия, выданные «Нижегородским водоканалом», ущемляют ее интересы и делают невозможным исполнение договора с «ИКЕА Мос». В заявлении ВГК отмечает, что «сложившееся положение может стать причиной международного скандала».
В УФАС в свою очередь говорят, что «Нижегородский водоканал» должен содержать и развивать сети за свой счет, а не требовать инвествклады с предпринимателей: «Муниципальное предприятие фактически никак не обосновывает законность своих требований».
Источник «Ъ» в одной из строительных компаний Нижнего, пожелавший остаться неизвестным, комментируя претензии ВГК к «Нижегородскому водоканалу», напомнил, что изначально IKEA пыталась построить молл «Мега» в черте Нижнего, однако после требования администрации города построить ливневую канализацию на выделенном на Московском шоссе участке, иностранная компания отказалась от сотрудничества с мэрией и заключила договор с правительством Нижегородской области. «ИКЕА хлопнула дверью, отказавшись работать в регионе на условиях администрации областного центра, — теперь им это вспоминают», — считает собеседник «Ъ». По его словам, несмотря на то, что молл «Мега» строится в Кстовском районе, водоснабжение этого объекта будет осуществлять «Нижегородский водоканал».
И. о. заместителя Нижнего Новгорода Александр Мелешкин заявил «Ъ», что считает претензии ВГК необоснованными, но отметил, что «размер инвествклада надо уточнять»: «Инвествклады безусловно нужны. Все города страны проводят эту линию, при этом федеральное законодательство фактически отставало от необходимости подобных действий. А с 1 января соответствующий закон вступит в силу». «Жизнь идет своим чередом, и за так городские ресурсы возможности раздавать нет», — заключил господин Мелешкин.
Рассмотрение дела по заявлению подрядчика «ИКЕА Мос» назначено на 27 декабря.
«Ъ» следит за развитием событий.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА
На основании чего взимают инвествклад с предпринимателей
Распоряжение мэра Нижнего Новгорода от 20 декабря 2004 года «О возмещении затрат на развитие систем инженерной инфраструктуры» обязывало предпринимателей вносить инвествклад в развитие инженерных коммуникаций города. Этот взнос был обязательным условием для подключения строящихся или реконструируемых объектов к системе водоснабжения и канализации при «отсутствии технической возможности» для самого подключения. Первым проверить законность распоряжения мэра взялось в феврале этого года антимонопольное ведомство. Поводом стали заявления нескольких предпринимателей, которые пожаловались на действия мэрии и МП «Нижегородский водоканал». В итоге действия МП были признаны нарушающими закон «О конкуренции…» в части необоснованного требования финансовых средств от предпринимателей. Параллельно УФАС направило представление в областную прокуратуру с просьбой проверить законность распоряжения мэра. Прокуратура подозрения УФАС подтвердила и обратилась в арбитражный суд Нижегородской области с требованием признать распоряжение Вадима Булавинова незаконным. По мнению прокуратуры, глава города возложил на застройщиков обязанность по внесению инвествклада в нарушение норм Гражданского и Градостроительного кодексов РФ. 12 августа 2005 года арбитраж признал распоряжение мэра недействительным.По данным УФАС, уже 18 августа 2005 года глава департамента экономики, планирования и строительства городской администрации Владимир Колчин издал приказ, положения которого аналогичны положениям распоряжения главы города. УФАС в очередной раз направило в прокуратуру области письмо с просьбой проверить законность этого распоряжения.