Вчера краевой арбитражный суд признал незаконным постановление Региональной энергетической комиссии (РЭК) об утверждении уровня социальной нормы потребления электроэнергии на 2005 год. Наличие этой нормы (75 кВт/ч на человека в месяц при стоимости кВт/ч 0,46 руб.), как заявляли в РЭК, позволяло населению частично экономить на оплате за электроэнергию. При этом суд отказал истцам, среди которых была депутат краевого ЗС Валентина Бибикова, в требовании отменить сам размер тарифов на этот год. Госпожа Бибикова вчера заявила, что будет бороться дальше за отмену действующих тарифов на 2005 год, а также будет оспаривать установление соцнормы на 2006 год. В РЭК вчера воздержались от комментариев. В администрации уверены, что от решения суда ничего не изменится — РЭК просто примет новое постановление о соцнорме.
Действие нормы распространяется на всех граждан-плательщиков, которые сверх нее оплачивают электроэнергию из расчета 66 коп. за кВт/ч. Как заявлял при ее утверждении председатель РЭК Михаил Полютов, «социальная норма потребления энергии прописана в федеральном законе о потребительской корзине. Такую схему используют и в других регионах, в частности, в Свердловской области». С исковым заявлением об отмене установленных тарифов и уровня соцнормы потребления электроэнергии для жителей Красноярского края госпожа Бибикова и господин Черноног обратились в суд еще в апреле этого года. «Указанные постановления противоречат ФЗ № 41 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» и другим нормативным правовым актам (тарифы экономически не обоснованны, кроме того, РЭК не имела права принимать решение по соцнорме. — „Ъ“)», — говорилось в исковом заявлении. Как пояснила вчера „Ъ“ Валентина Бибикова, постановлением правительства от 7 декабря 1998 года «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии…» устанавливается, что соцнорма утверждается для отпуска электроэнергии малоимущим слоям населения по тарифам ниже минимального уровня, установление соцнормы в ином порядке федеральным законодательством не предусмотрено. «Оспариваемое нами постановление РЭК противоречит этим требованиям, поскольку устанавливает соцнорму для всего населения края и не ниже минимального уровня», — добавила она. Представители РЭК же настаивали на том, что Региональная энергетическая комиссия действовала в полном соответствии с законом. Позицию РЭК на последнем заседании суда поддержала и представитель прокуратуры. Однако суду это не помешало вынести решение, частично удовлетворяющее требования истцов.
«Мы подумаем, что делать. Скоре всего, будем бороться и дальше. Никто ведь так и не влез вглубь тарифов, не рассмотрел их обоснованность», — заявила госпожа Бибикова. Кроме того, она добавила, что намерена оспорить и установление социальной нормы на 2006 год. О возможной реакции чиновников она также пока не говорит. «Я не жду ничего: ни одобрения, ни благодарности от нашей администрации. Все-таки я им создала много неприятностей. Думаю, они будут искать варианты давления, чтобы в следующий раз неповадно было обращаться в суды», — заявила она. В РЭК вчера отказались от комментариев, до тех пор, пока подробно не ознакомятся с решением суда. В свою очередь начальник агентства промышленности, транспорта и коммуникаций администрации края Денис Пашков в судебном решении не видит ничего страшного. По его словам, «…если даже социальная норма и будет окончательно отменена, то РЭК просто примет новое постановление о ней, так как у комиссии появилась методика ее расчета, а также дополнительные полномочия». По мнению господина Пашкова, решение суда «связано с тем, что в момент принятия постановления о соцнорме просто не было окончательно сформировано правовое поле».
РОМАН ХИТРОВ