В середине октября Смольный внес на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга проект нового городского закона "О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности". Он значительно ограничивает влияние горожан на градостроительные решения. С подробностями — АЛЕКСАНДРА ГРИЦКОВА.
Новый проект закона предусматривает, что все общественные слушания должен проводить Смольный за бюджетный счет. Причем городская администрация вообще не обязана ставить в известность о будущем строительстве жителей района. Уведомлять об этом необходимо только депутатов ЗакСа и муниципальные советы. Также отсутствует перечень обязательных для обнародования на экспозиции документов, как и упоминание о том, что результат слушаний носит рекомендательный характер. Нет также никаких требований по явке участников слушаний. Из закона исчезло право граждан запрашивать у горадминистрации копии любых документов по проекту. По словам губернатора Валентины Матвиенко, цель новаций — "поставить заслон на пути дезинформации и провокаций и избавиться от людей, которые участие в слушаниях превратили в профессию".
Застройщики пока осторожно говорят, что законопроект к ним "более лоялен", оговариваясь, что еще неизвестно, в каком виде его примет Законодательное собрание. "Мы проводили общественные слушания многократно, конструктивного диалога не получилось ни разу", — констатирует вице-президент компании "Петербургская недвижимость" Вячеслав Семененко. Директор по развитию "Петербургстрой Skanska" Олег Барков отмечает, что действующий закон — вообще "худшее, что можно было придумать для застройщика". "Когда на общественные слушания инвестор вынужден предоставлять 30 документов, всегда можно найти, к чему придраться", — говорит господин Барков.
Однако господин Барков полагает, что депутаты в таком виде, в каком его одобрило городское правительство, закон не пропустят и будут настаивать на ужесточении требований к застройщикам. Впрочем, независимо от того, в каком виде утвердят закон депутаты, жители все равно будут все меньше общаться с застройщиками, с которых можно получить хоть какую-то компенсацию за испорченный вид из окна, и все больше ходить по чиновничьим кабинетам. Дело в том, что с 1 октября землю под жилищное строительство Смольный обязан предоставлять через торги по полному пакету. А в полный комплект документов, которые будут выставляться на аукцион, по словам директора Фонда имущества Петербурга Андрея Степаненко, входит протокол общественных обсуждений, которые будет проводить Управление инвестиций. Вероятно, именно поэтому в проекте нового закона нигде не упомянута необходимость участия в слушаниях самого застройщика.
Вместе с тем на данный момент законопроект не прошел даже первого чтения. Возможно потому, что закон все равно будет временным — порядок проведения общественных слушаний должен быть прописан в новых Правилах застройки, которые правительство Петербурга будет утверждать вслед за Генпланом, принятым 7 декабря во втором чтении.