дипломатия
Вчера в российско-украинскую газовую войну вступила Государственная дума. Депутаты направили премьеру Михаилу Фрадкову парламентский запрос, в котором призвали правительство вернуть в российский бюджет НДС, достающийся сейчас Украине при поставках газа в эту страну. Речь идет о 35,8 млрд рублей в ценах 2005 года. Депутаты утверждают, что их запрос продиктован беспокойством о социальном положении граждан России, а не желанием отомстить Украине за неуступчивость по газовому вопросу.
Депутаты одобрили парламентский запрос с предложением перейти на принцип взимания НДС по стране происхождения товаров при торговле газом с Украиной. Депутаты хотят, чтобы НДС за газ уплачивался в российский, а не украинский бюджет. Дело в том, что с 1 января 2005 года при торговле со странами СНГ в полном объеме (до этой даты существовало исключение для нефти и газа) действует принятый в мировой практике принцип уплаты НДС по стране назначения. Это означает, что налог уплачивается в бюджет той страны, в которую ввезен товар. Поскольку из-за больших объемов поставок нефти и газа российский экспорт в страны СНГ значительно превышает импорт, в выигрыше оказались соседи России по Содружеству.
В принятом вчера постановлении Госдума отмечает, что новый порядок привел к сокращению доходов федерального бюджета в 2005 году на сумму 35,8 млрд рублей. Эти потери властям пришлось компенсировать за счет увеличения ставок налога на добычу нефти и газа. "Из-за этого нам пришлось больше, чем планировалось, поднять цены на газ для потребителей в России — то есть в результате мы нагрузили собственную экономику",— отметил вчера автор запроса председатель думского комитета по энергетике Валерий Язев. Он заявил, что "наряду с социальными потерями" это решение негативно отразилось на уровне инфляции в стране и снизило конкурентоспособность российской экономики.
"Сложившаяся ситуация дает основания для постановки вопроса о пересмотре существующего порядка отношений в торговле с Украиной",— заявил глава комитета. В запросе Госдума предложила правительству подготовить поправки в Налоговый кодекс, возвращающие принцип страны происхождения для поставок газа на Украину. Такая избирательность понравилась не всем парламентариям. "Не понятно, чем Украина хуже Германии, Франции или Белоруссии. Предложение юридически и политически некорректно,— заявил руководитель фракции 'Родина' Сергей Глазьев.— Вводя эту норму в качестве угрозы, мы отпугнем Украину от вхождения в единое экономическое пространство". Сергея Глазьева поддержал депутат Николай Гончар: "Может так получится, что после парламентских выборов на Украине нам придется еще раз возвращаться к этому вопросу. Давайте не связывать межгосударственные вопросы с совершенствованием налогового законодательства".
Депутаты, однако, не вняли призыву коллеги и 318 голосами за при 26 против одобрили парламентский запрос председателю правительства.