Участки на переправе не меняют

Мосгоризбирком (МГИК) отказался от анонсированного месяц назад обновления составов участковых избирательных комиссий. В избиркоме такое решение объясняют тем, что ротация может наложиться на президентскую кампанию, старт которой запланирован на середину декабря. Оппозиционные партии, уже представившие кандидатов в новые составы комиссий, не видят в таком решении ничего страшного, хотя коммунистам обидно за проделанную зря работу. Впрочем, в МГИК обещают сохранить собранные заявки до нового рассмотрения вопроса.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

МГИК продлевает до окончания выборов президента РФ полномочия участковых избирательных комиссий (УИК), сформированных в августе и ноябре—декабре 2018 года. Об этом говорится в письме председателя МГИК Ольги Кирилловой, направленном в территориальные избирательные комиссии столицы. Зампред МГИК Дмитрий Реут подтвердил во вторник «РИА Новости» информацию о продлении полномочий. «Поменялось законодательство, и сейчас переформировывать УИК мы не можем — только после окончания следующей избирательной кампании, которая состоится в марте»,— сказал он. Корреспонденту “Ъ” зампред МГИК пояснил, что речь идет о недавних поправках к закону о гарантиях избирательных прав, предусматривающих продление полномочий избиркома не только в период выборной кампании, но и в сроки, которые закон отводит для ее назначения.

Напомним, прием документов от партий и общественных организаций, желающих выдвинуть кандидатов в новый состав УИК, МГИК объявил еще в начале октября. Однако по закону, если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этих выборов. Формально кампания по выборам мэра Москвы еще не завершена — это произойдет только после того, как МГИК представит в Мосгордуму отчет о поступлении и расходовании выделенных на выборы средств (закон отводит на эту процедуру до трех месяцев, утвердить свой отчет МГИК планирует на заседании 30 ноября). Что касается начала следующей федеральной кампании, то она, отмечается в письме Ольги Кирилловой, по закону о гарантиях избирательных прав должна быть назначена за 110–90 дней до 17 марта 2024 года, и этот период начинается 27 ноября. По состоянию на эту дату мэрская кампания в Москве еще не окончена, подчеркивают в МГИК.

Поданные партиями предложения по кандидатурам подлежат хранению до рассмотрения вопроса о переформировании составов УИК, говорится в письме.

Источник “Ъ” в одном из территориальных избиркомов говорит, что МГИК и не планировал ротацию составов участковых комиссий до декабря 2024-го (после выборов в Мосгордуму), а сбор предложений был объявлен по настоянию Центризбиркома, где требовали соблюдения всех формальностей. Нынешний состав комиссий всех устраивает, в том числе и партии: даже если бы ротация произошла, в реальности мало что поменялось бы, уверен собеседник, поэтому в ней не было никакого смысла.

Партийцы не видят в отказе от ротации большой проблемы, хотя и расстроены из-за того, что пришлось проделать лишнюю работу.

«Люди оформляли документы и собирали справки. Как по-человечески им объяснять, почему не произошло решение о переназначении?» — спрашивает депутат Мосгордумы Павел Тарасов (КПРФ). По его словам, намерение МГИК обновить состав участковых комиссий стало для коммунистов неожиданным, поскольку до этого МГИК «давал понять, что перенабора до следующей осени не будет». А партийцы в авральном порядке занимались только этими вопросами и, по данным господина Тарасова, предложили кандидатуры во всех столичных районах, кроме Куркино.

Внести кандидатуры успела и «Справедливая Россия — За правду», сообщил “Ъ” глава совета московского отделения партии Дмитрий Гусев: «И в нынешнем составе есть наши члены избиркомов, и для будущего состава мы подготовили предложения. Думаю, сдать предложения в срок успели вообще все партии». Изменение планов МГИК господин Гусев не комментирует. «Закон позволяет продлить полномочия, Мосгоризбирком этим воспользовался»,— констатирует секретарь московского отделения «Новых людей» Анна Дробот. Поскольку новая кампания предстоит уже весной, новые члены комиссий могут не успеть войти в курс дела, так что решение оправданное, считает она. При этом партийцы успели подготовить и представить в УИК и ТИК 1,5 тыс. кандидатур, рассказывает госпожа Дробот. «Подадим документы еще раз после президентских выборов: ничего страшного в этом не вижу»,— добавляет она. Ничего страшного не видит и лидер фракции «Яблока» в Мосгордуме Максим Круглов. По его словам, «яблочники» внесли примерно 300 кандидатур и в любом случае намерены организовывать наблюдение за процедурой. «МГИК устраивает тот состав, который есть сейчас», говорит депутат: «Они не хотят рисковать и что-то менять».

Обновление без малого 2 тыс. московских УИК — огромная административная задача, требующая отвлечения сил и средств от основной работы, признает юрист московского горкома КПРФ Мухамед Биджев.

Это непростой момент и для партий, отмечает он. При этом господин Биджев обращает внимание на противоречие в части срока назначения президентских выборов между законом о гарантиях избирательных прав, на который ссылается в своем письме МГИК, и законом о выборах президента, который этот срок ограничивает более узкой «вилкой» в 100–90 дней и предписывает решить этот вопрос с 7 по 17 декабря, когда мэрская избирательная кампания уже должна завершиться.

Анастасия Корня, Григорий Лейба