Вещам заморозили поддержку
Федеральному интернет-проекту не хватило инфраструктуры
Как выяснил “Ъ”, более половины мероприятий в области технологий интернета вещей (IoT), входящих в профильный федеральный проект нацпрограммы «Цифровая экономика», заморожено или реализовано частично. Среди них, например, федеральная сеть транспортной телематики, которую в 2020 году начинал строить Минтранс. В АНО «Цифровая экономика» предлагают развивать направление через государственно-частные партнерства, оценивая объем инвестиций на уровне 40–50 млрд руб. до 2030 года. В качестве технологического партнера там видят МТС. Другие игроки признают необходимость развития IoT, но «без ограничения конкуренции». Эксперты считают нужными проекты на «межоператорском уровне».
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
“Ъ” ознакомился с отчетом АНО «Цифровая экономика» (АНО ЦЭ, представляет интересы бизнеса в рамках реализации нацпрограммы «Цифровая экономика», в числе учредителей МТС, «МегаФон», «Вымпелком», ВТБ, «Сбер» и др.), посвященным проблемам развития в России интернета вещей. В нем говорится, что более половины мероприятий, включенных в федеральный проект «Информационная инфраструктура» (входит в «Цифровую экономику», рассчитанную на 2018–2024 годы) и затрагивающих развитие IoT (internet of things, IoT — передача данных между объектами, оснащенными встроенными средствами для взаимодействия), заморожено или реализовано не полностью.
Например, не реализован проект по созданию отдельной сети связи для транспортной инфраструктуры — федеральной сети транспортной телематики (ФСТТ) на базе технологии беспроводной связи LPWAN и других технологий. Авторы доклада отмечают, что частоты Минтранс получил еще в 2018–2020 годах. Тогда же начали создавать саму систему, устанавливая отдельные виды оборудования на инфраструктуре автодорог и метро. Общая сумма заключенных госконтрактов составила 1,4 млрд руб.
Однако с середины 2021 года расходы на завершение создания ФСТТ исключены из федпроекта. Развертывание инфраструктуры было приостановлено, а частоты не использовались по целевому назначению, следует из документа АНО ЦЭ. В Минтрансе отказались от комментариев, в Минцифры заявили, что не получали документ.
Исходно в планах было пять пилотных проектов по развитию LPWAN-сетей, но в 2021 году их исключили. Также среди проблемных названо создание единой цифровой платформы ЖКХ с мониторингом и учетом состояния имущества и инфраструктуры через сервисы IoT. В апреле 2022 года правительство перенесло запуск платформы на сентябрь того же года.
Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, поясняет, что в итоге платформа заработала, но с большим опозданием.
Для продолжения развития рынка IoT в АНО ЦЭ предлагают использовать механизмы «государственной и государственно-частной поддержки приоритетных технологических ниш». В частности, речь идет о том, чтобы развивать сквозные проекты (то есть полную цепочку производства российской электронной продукции) в сфере IoT+5G в рамках работы центра компетенций «Интернет вещей» на базе МТС.
В АНО “Ъ” уточнили, что оценивают объемы необходимого государственно-частного финансирования в 40–50 млрд руб. до 2030 года.
Выбор МТС в качестве центра компетенций обусловлен тем, что оператор уже имеет свой такой центр, пояснили в АНО. В МТС заявили, что поддерживают инициативы в части формирования спроса на отечественную радиоэлектронную продукцию в сфере IoT+5G, и добавили, что созданные на текущий момент NB-IoT и локальные LPWAN-сети могут служить «достаточной инфраструктурой для внедрения новых технологий».
В «МегаФоне» поддерживают развитие направления, но подчеркивают, что целевые показатели и внедрение сервисов промышленного IoT должны обсуждаться со всеми участниками рынка с учетом «возможного ограничения конкуренции». В Tele2 (принадлежит «Ростелекому»), «Ростелекоме» и «Вымпелком» не ответили “Ъ”.
Редактор Telegram-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин поясняет, что запуск IoT для ФСТТ осуществлялся через базовые станции, установленные на дорогах: «Когда проект запускался, еще не было соответствующей инфраструктуры, которая есть сейчас, например, у МТС. Деньги выделили, частоты выделили, а в итоге проект просто сгорел». Он полагает, что предложение поддержать развитие IoT на базе МТС связано в первую очередь с тем, что у компании сейчас самая крупная профильная сеть.
«Одна из проблем внедрения IoT на федеральном уровне — недостаточная зона покрытия операторов,— считает ведущий системный архитектор Nexign Сергей Варнавский.— Сейчас ни у одного российского оператора нет 100% зоны покрытия: ни вдоль железных дорог, ни вдоль автомобильных». Поэтому, считает он, необходимы проекты на межоператорском уровне, «которые невозможны без регулирования со стороны государства».