Тамбовская ФАС уравняла в правах клиентов ЮКОСа

Вчера тамбовское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) вынесло лидеру местного нефтяного рынка ТД «ЮКОС-М» предписание установить одинаковые цены на отпускаемое топливо для всех клиентов и вернуть в госбюджет около 1 млн рублей дополнительной прибыли, собранной в результате завышения цен для отдельных оптовых покупателей. В ЮКОСе разницу в цене объясняют градацией своих клиентов на крупных и мелких и намереваются обжаловать в суде решение ФАС.

Как рассказала ведущий специалист тамбовского управления ФАС Наталья Колодина, после возбуждения административного дела в отношении ТД «ЮКОС-М» в октябре нынешнего года антимонопольщики изучили 18 тыс. листов документации с указанием цен для различных оптовых покупателей с января по май. «В каждом конкретном документе фигурировали различные цены, однако даже по договорам, заключенным в один и тот же день, явно прослеживалась тенденция к занижению стоимости топлива для ЗАО „Тамбовнефтепродукт“, дочернего предприятия ТД „ЮКОС-М“», – сообщила госпожа Колодина. Таким образом, ТД создал неравные условия приобретения нефтепродуктов для «независимых» и аффилированных (ЗАО «Тамбовнефтепродукт») потребителей. И тем самым нарушил ст.5 закона о конкуренции («Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке»).

Доля ТД на рынке нефтепродуктов Тамбовской области на 1 июля нынешнего года составляла более 65%. Кроме ЮКОСа, в регионе представлены холдинг ТНК-ВР и ООО «Предприятие „Развитие“», контролируемое липецкими бизнесменами Виктором и Артуром Шаховыми. Их совокупная доля на рынке не превышает 15%. Остальную часть рынка (порядка 20%) контролируют независимые поставщики нефтепродуктов.

Вчера комиссия тамбовского управления ФАС вынесла ТД предписание в 30-дневный срок с момента получения решения антимонопольной службы устранить нарушение, установив для всех потребителей одинаковые цены на отпускаемое топливо. Кроме того, ТД «ЮКОС-М» надлежит в тот же срок вернуть в госбюджет сумму, собранную топливным оператором в результате нарушения антимонопольного законодательства, то есть разницу между ценой для ЗАО «Тамбовнефтепродукт» и других оптовых покупателей. Таковая сумма, по подсчетам антимонопольщиков, составила около 1 млн рублей.

В тамбовском филиале ТД «ЮКОС-М» считают решение ФАС несправедливым и намерены его обжаловать в арбитраже. Директор тамбовского филиала ТД «ЮКОС-М» Андрей Нистратов уже заявил, что ФАС не впервые пытается предъявить претензии ТД. «В конце девяностых аналогичную попытку мы отбили», – заявил господин Нистратов, связав требования к тамбовскому филиалу с «общей волной расследований» в отношении ЮКОСа. На вчерашнем заседании ФАС представитель ТД объяснил разницу в цене градацией покупателей на крупных (закупающих большие партии топлива) и мелких. Например, для сельхозпроизводителей в каждом случае определялась своя стоимость приобретаемых нефтепродуктов. Однако, по словам Натальи Колодиной, никаких документальных доказательств ТД не представил. Антимонопольщики подобной системы в установлении цен на топливо для разных категорий потребителей не усмотрели.

Стоит отметить, что аналогичные нарушения федерального закона о конкуренции антимонопольщики выявили в начале нынешнего года по результатам проверки воронежского филиала ТД «ЮКОС-М». Тогда индивидуальный подход к клиентам в ЮКОСе объяснили тем, что летом прошлого года, кроме постоянных скидок, предоставляемых компанией клиентам в зависимости от объема приобретаемого бензина, так называемой «линейки» нефтепродуктов, «сработала» и сезонная скидка. Тем не менее оспаривать решение антимонопольщиков ТД не стал.

В добровольном порядке в ноябре нынешнего года «исправился» и тамбовский филиал ООО «Предприятие „Развитие“». Губернские власти заключили с «Развитием» соглашение о поставках нефтепродуктов, по которому обязались «содействовать участию местных организаций АПК в сотрудничестве» с оператором. Антимонопольщики посчитали, что результатом подписанного соглашения могло стать ограничение конкуренции на местном рынке нефтепродуктов. Однако между областными властями и «Развитием» было подписано допсоглашение, в котором стороны исключили неправомерные пункты.

ТАТЬЯНА КАРАБУТ