Поляки бьются за ветряные мельницы

Правящей в Польше уже восемь лет партии «Право и справедливость» (ПиС) Ярослава Качиньского осталось около недели руководить республикой. В период с 11 по 13 декабря власть в стране перейдет к оппозиционной коалиции во главе с экс-премьером Дональдом Туском. Президент Анджей Дуда, несмотря на обещание назначить господина Туска главой правительства в случае одобрения того парламентом, всячески старается показать, что на конструктивное сотрудничество новому кабинету рассчитывать не стоит. Между тем оппозиция уже готовится к пересмотру прежнего курса страны, начав с законодательства в сфере ветроэнергетики. Попытка заняться ревизией деятельности ПиС сразу привела к политической буре.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Правительству ПиС во главе с премьером Матеушем Моравецким осталось находиться у власти одну из двух отведенных президентом Анджеем Дудой и законодательством недель. В понедельник, 11 декабря, в Сейме состоится голосование по вотуму доверия, который господин Моравецкий почти наверняка не получит. И тогда набравшая совместно большинство голосов оппозиционная коалиция, состоящая из «Гражданской коалиции», «Третьего пути» и «Новых левых», выдвинет в премьеры Дональда Туска, возглавлявшего правительство с 2007 по 2014 год, после чего его кандидатуру как главы кабинета предстоит утвердить президенту Дуде.

При этом президент, тесно связанный с ПиС, недвусмысленно дает понять, что удобным партнером для будущего правительства он быть не собирается. Господин Дуда уже это доказал, назначив премьером Матеуша Моравецкого. Президент мотивировал это решение первым местом ПиС на выборах, хотя прекрасно понимал, что шансов пройти утверждение Сеймом у его ставленника практически нет. Но это решение отсрочило формирование кабинета оппозиционной коалицией.

Второй удар по будущей власти нанесла созданная при Сейме в августе спецкомиссия по «расследованию российского влияния».

В ее задачи входит анализ официальных документов, случаев передачи информации третьим лицам, а также принятия «вредных решений» с 2007 по 2022 год. Оппозиция, завоевавшая большинство в парламенте, уже решила распустить скандальную группу, вызывавшую подозрения в нарушении законодательства у Еврокомиссии и Венецианской комиссии в связи с возможным злоупотреблением со стороны властей. Спецкомиссию в Польше окрестили «lex Tusk», что можно условно перевести как «правосудие для Туска». То есть эта структура была изначально политически мотивированна и специально заточена против лидера оппозиции.

Тем не менее в последний день своей работы, 29 ноября, спецкомиссия представила отчет, в котором рекомендовала запретить Дональду Туску занимать государственные должности. Такая же рекомендация была дана в отношении бывших министров Яцека Цихоцкого, Богдана Клиха, Томаша Семоняка и Бартломея Сенкевича. Все они были обвинены в связях с Россией или, хуже того,— с ФСБ, а потому были названы «угрозой национальной безопасности».

Впрочем, советник Анджея Дуды Лукаш Жепецкий заверил, что глава государства «немедленно утвердит» Дональда Туска премьером, если за того проголосует Сейм.

По его словам, спецкомиссия «имела право на мнение», однако носило оно рекомендательный характер и Анджей Дуда «не примет его во внимание». Как отмечают западные СМИ, воспользуйся президент таким предлогом, это привело бы к конституционному кризису, не говоря уже о непредсказуемых последствиях и жесткой реакции партнеров по ЕС.

Между тем и оппозиция, еще не успевшая прийти к власти, уже приступила к пересмотру политики ПиС. Так, «Гражданская коалиция» и партия «Польша 2050», состоящая в «Третьем пути», внесли поправки в законопроект о замораживании тарифов на энергоносители для домашних хозяйств и «уязвимых потребителей». Добавленные в последний момент изменения касались ветряной энергетики, значительно расширяющие ее использование. Предлагается нарастить строительство ветряных электростанций на расстоянии от 300 м от жилых построек. Также предусмотрены послабления в строительстве ветряных электростанций вблизи национальных парков.

По мнению Дональда Туска, такая поправка ускорит переход Польши к зеленой энергетике и возродит отрасль береговой ветроэнергетики. Депутат от «Польши 2050» и вероятный министр климата и окружающей среды в будущем правительстве Паулина Хенниг-Клоска пояснила, что цель поправок — «обеспечить поляков дешевой и чистой электроэнергией и восстановить энергетический суверенитет страны».

При этом очевидно, что инициатива бьет по наследию уходящих властей. В 2016 году ПиС приняла закон, разрешающий строительство ветряков на расстоянии, в десять раз превышающем высоту ветрогенератора, что обычно составляет от 700 м до 1,5 км.

«Без консультаций, без анализа, без подготовки "Гражданская коалиция" и "Польша 2050" хотят разместить гигантские турбины рядом с польскими домами»,— возмутился Матеуш Моравецкий.

Недовольны, правда, и некоторые союзники Дональда Туска — «Новые левые» и лидер «Народной партии» Владислав Косиняк-Камыш, который пообещал избирателям, что расстояние от жилых домов до ветряных электростанций составит не менее 500 м. Такая реакция вполне объяснима.

Во-первых, часть фермеров были напуганы заявлениями ПиС, что идеи господина Туска приведут к экспроприации их земель. Во-вторых, оппозиция добавила поправки в последний момент, фактически повторив широко применявшиеся ПиС уловки, когда в документ вносились изменения, не относящиеся напрямую к основной теме законопроекта. А ведь одним из предвыборных обещаний было покончить с подобной практикой. Нарушить слово, скорее всего, пришлось для того, чтобы у Анджея Дуды было меньше соблазна наложить вето на законопроект.

Впрочем, опасения союзников по коалиции, видимо, будут учтены. Спикер парламента и лидер «Польши 2050» Шимон Холовня пообещал, что законопроект будет доработан, а расстояние составит 500 м, а не 300 м.

Тем временем наметилось противостояние Дональда Туска с Центробанком (ЦБ). Будущий вероятный премьер потребовал отставки главы ЦБ Адама Глапиньского, давнего друга Ярослава Качиньского, и вскоре сможет преуспеть в смене руководства регулятора. Однако в ЦБ забили тревогу и обратились за защитой к ЕС, включая Европейский центральный банк (ЕЦБ), обвинив господина Туска в попытке подорвать независимость структуры. Учитывая, что ставленник ПиС и другие представители партии ранее неоднократно позволяли себе едкие комментарии в адрес ЕЦБ и других институтов ЕС, а господин Глапиньский прослыл ярым критиком евро, шансов вызвать сочувствие в Брюсселе у них немного.

Примечательно, что Варшава все последние годы конфликтовала с Евросоюзом, который обвинял исполнительные власти республики в грубом вмешательстве в различные сферы, например судебную. Теперь же представители ПиС вынуждены искать защиты у евробюрократов.

Переход власти к коалиции во главе с Дональдом Туском должен состояться в период с 11 по 13 декабря.

Алексей Забродин