Вчера в УФАС по Красноярскому краю закончилось рассмотрение дела по заявлению частного предпринимателя Николая Валиева в отношении районных администраций Красноярска, а также муниципального предприятия «Служба 005». Господин Валиев утверждал, что постановление комитета архитектуры Красноярска, в котором прописана необходимость прохождения дополнительного согласования установки рекламных конструкций в «Службе 005» противоречит Закону «О конкуренции». Комиссия УФАС вынесла вчера предписание о прекращении подобной практики согласований. Представители городской администрации пообещали обжаловать это решение в суде.
Напомним, конфликт между чиновниками и предпринимателем разгорелся после того, как господина Валиева начали проверять сотрудники предприятия «Служба 005» (официально предприятие должно заниматься контролем за качеством обслуживания населения в сфере ЖКХ), требовать от него согласования установки рекламных конструкций. Николай Валиев отказался, и тогда его начали вызывать на административные комиссии районов города (на всей территории Красноярска у господина Валиева около 300 рекламных конструкций), где по жалобе сотрудников «Службы 005» возбуждалось административное дело и выписывался штраф. «Здесь налицо согласованные действия. Предприятию переданы функции администрации в части согласования конструкций, те же люди констатируют факт нарушения, а потом на комиссии, куда также входят опять же представители «Службы 005», выписывают нам штраф, — заявил на заседании господин Скрипкин. — А само постановление, в соответствии с которым все это происходит, не было даже опубликовано». Так, по словам юриста, дело доходит до того, что чиновники районов пишут протоколы на бланке муниципального предприятия. «Конечно, платить около 2 тысяч рублей за разрешение в «005» — это немного, но в итоге это выливается в приличную сумму», — пояснил Дмитрий Скрипкин.
Нарушение закона практически признала и обвиняемая сторона. Заместитель начальника правового управления администрации Красноярска Олег Бочкарев заявил, что дело должно рассматриваться не по 8-й статье, а по 7-й (акты органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции. — „Ъ“) Закона «О конкуренции». Также господин Бочкарев пояснил, почему не было опубликовано постановление:
— Данный документ не затрагивает права граждан, не каждый гражданин является предпринимателем.
Заслушав стороны, комиссия приняла решение, по которому признала действия МП «Служба 005», комитета по архитектуре и пяти районных администраций Красноярска незаконными, и предписала прекратить подобную практику в дальнейшем. «Безусловно, это нарушение закона, установка рекламных конструкций должна проходить в органах местного самоуправления, но это и так происходит, а здесь явный дополнительный административный барьер, — пояснил главный специалист УФАС Василий Прохоренко. — Однако на этом история не заканчивается: в следующем году комиссия УФАС рассмотрит дело, возбужденное уже в отношении мэрии, принявшей подобное постановление».
Выслушав решение, господин Бочкарев заявил, что собирается обжаловать его в арбитражном суде. В свою очередь Дмитрий Скрипкин выразил удовлетворение таким решением. Однако источник „Ъ“ в одном из рекламных агентств города заявил, что «все равно придется кому-то платить, будут просто созданы новые более законные схемы; крупные компании к этому привыкли».
АЛЕКСАНДР КОНОВАЛОВ