"Единая Россия" вчера проанализировала достижения партии в уходящем году. Своей главной заслугой единороссы считают так называемую партизацию власти. Их руководство надеется, что в будущем году "формирование власти через партийные инструменты" выйдет на уровень правительства, а численность "Единой России" достигнет 1 млн человек.
"Мы вплотную подошли к формированию власти через партийные инструменты",— заявил вчера на пресс-конференции, посвященной политическим итогам года, секретарь президиума политсовета "Единой России" Вячеслав Володин. Именно этот факт можно считать главным достижением единороссов, к которому они шли весь 2005 год.
Последние прямые губернаторские выборы, прошедшие в январе 2005 года в Ненецком автономном округе, "Единая Россия" проиграла: ее кандидат Александр Шмаков с 16% занял лишь четвертое место. Выборы в региональные парламенты в начале года совпали с волной протестов против монетизации льгот и тоже дали относительно низкие для партии власти результаты (см. справку). Впрочем, ответственность за неудачную реализацию этой реформы единороссы возложили на губернаторов, а другие грехи партия отпустила сама себе после того, как сменилось ее руководство.
Апрельские кадровые перестановки были весьма знаковыми: секретаря президиума генсовета Валерия Богомолова, знакомого с Владимиром Путиным по работе в Германии, сменил вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин, а главу центрального исполкома, бывшего сотрудника КГБ Юрия Волкова — депутат Госдумы Андрей Воробьев (его отец Юрий Воробьев — заместитель главы МЧС, члена бюро высшего совета "Единой России" Сергея Шойгу). Ключевые управления в исполкоме (политическое и по PR) возглавил советник замглавы администрации президента Владислава Суркова Константин Костин. Тем самым кремлевский куратор единороссов Сурков заметно уменьшил влияние на внутрипартийные процессы лидера партии Бориса Грызлова.
В течение всего года господин Сурков продолжал инструктировать партию как опосредованно, так и лично. К примеру, недавно он выступил с речью на заседании клуба "4 ноября", созданного "либерально-консервативным" крылом единороссов. А вот вес голоса господина Грызлова, напротив, уменьшился после того, как на съезде 26 ноября в состав бюро высшего совета, куда входят лидер Грызлов, мэр Москвы Юрий Лужков и президент Татарии Минтимер Шаймиев, был включен министр сельского хозяйства Алексей Гордеев.
Новое руководство "Единой России" взяло курс на так называемую партизацию власти. Первый шаг к этому был сделан весной, когда был принят закон о выборах Госдумы исключительно по партспискам. Затем принцип партийности власти усилиями единороссов был перенесен на региональный уровень: Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в парламент субъекта федерации, предлагать президенту своего кандидата в губернаторы. Как показали итоги региональных выборов, прошедших осенью и зимой этого года, пока на это право может рассчитывать только "Единая Россия". Губернаторы это, похоже, тоже поняли, поэтому процесс их вступления в партию власти приобрел массовый характер (см. справку).
Кроме того, на ноябрьском съезде партия приняла поправки в устав, в соответствии с которыми утверждение в президиуме генсовета проходят спикеры и лидеры партийных фракций в региональных парламентах, а также члены Совета федерации. Окончательное слияние власти и "Единой России" по планам партии должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать президенту кандидата в премьеры, разработал член президиума генсовета Олег Морозов. Вчера он подтвердил, что этот документ находится на экспертизе в администрации президента. "Мы надеемся, что это произойдет в следующем году, но решать будет президент",— сообщил господин Морозов. Если же учесть, что к будущей весне, как пообещал Андрей Воробьев, численность "Единой России" перевалит за миллион, то можно предположить, что и решение вопроса о членстве в ней президента тоже не за горами.