В яростную полемику между депутатами и чиновниками вылилось вчера обсуждение регионального закона «Об общественной безопасности» на заседании законодательного собрания Омской области. Против законопроекта, предусматривающего создание милиции общественной безопасности, не входящей в систему МВД РФ, выступили коммунисты. Депутаты от КПРФ обвинили региональные власти в попытке провести «абсолютно ненужный и пустой закон», а спикера областного парламента Владимира Варнавского уличили в «давлении на законодательное собрание». За попытками спикера ЗС Владимира Варнавского сохранить закон и навести порядок на заседании парламента Прииртышья наблюдал корреспондент „Ъ“ ПАВЕЛ АКСЕНОВ.
Ъ По проекту закона «Об общественной безопасности на территории Омской области» будет создана милиция общественной безопасности, не входящая в систему МВД. Новая структура, которая призвана обеспечивать охрану жизни и здоровья граждан при проведении массовых мероприятий и в местах массового скопления людей, будет финансироваться из регионального бюджета и подчиняться правительству Прииртышья. Штатное расписание новой структуры будет определяться правительством Омской области совместно с МВД России.
Помимо кардинальной правки текста законопроекта коммунисты настаивали и на изменении его названия. Депутат Сергей Новиков предложил переименовать его в закон «О муниципальной милиции». «Уважаемые товарищи, никто не хочет создавать ничего нового, это упорядочение работы! Ничего из новых структур не предполагается создавать», — попытался переубедить коммунистов Николай Калиниченко. Однако вслед за Сергеем Новиковым законопроект раскритиковал и депутат Александр Мельников. По его мнению, чиновники облправительства не компетентны в вопросах укомплектования штатов милиции общественной безопасности: «Мы откровенно влазим в компетенцию, которая нам не принадлежит». «Никакого превышения полномочий, которые предоставляются губернатору и правительству, нет», — ответил господин Калиниченко.
Порядком подрастерявшего боевой задор секретаря Совбеза поддержал министр государственно-правового развития Омской области Александр Бутаков. «Мы добавляем элемент в систему общественной безопасности. Уважаемый депутат Мельников, я думаю, что вы собрали все в копилку — от навоза до паровоза. Наша позиция, поверьте, была досконально проверена и прокуратурой, и другими соответствующими органами», — обратился к коммунистам господин Бутаков. Однако члены депутатской группы КПРФ и не думали прекращать дискуссию. В течение следующих двадцати минут они обвинили коллег по парламенту и чиновников в том, что законопроект «Об общественной безопасности» обсуждался «в режиме тайной вечери» и не соответствует федеральному законодательству. Представители «Единой России» и чиновники облправительства в свою очередь уличали коммунистов в популизме и нежелании работать в составе комиссий ЗС.
Затянувшуюся дискуссию волевым усилием прервал беспартийный спикер ЗС Владимир Варнавский. «Я так хорошо, как Мельников (Александр Мельников. — „Ъ“), предмет не знаю, потому прошу проголосовать против (утверждения поправки коммунистов. — „Ъ“)», — заявил господин Варнавский. За что был тут же обвинен в «попытке давления на законодательное собрание». «Какое давление? Я как депутат говорю, высказываю свое мнение — голосуем против», — эффектно вышел из положения Владимир Варнавский. Его мнение как депутата разделили все члены фракции «Единая Россия». Впрочем, градус страстей на заседании оказался настолько высок, что даже закаленные в политических баталиях единороссы порядком запутались. Вместе с поправками депутатов-коммунистов они отклонили и свою собственную, редакционную поправку к тексту документа. «Не расслабляйтесь — кто-то здесь играет, а кто-то работает», — призвал коллег-депутатов Владимир Варнавский.
Призыв председателя законодательного собрания подействовал — большинством голосов депутаты утвердили законопроект «Об общественной безопасности» во втором чтении. Впрочем, по мнению коммунистов, шансы создать омской милиции общественной безопасности невелики. «Этот закон вообще не нужен, он ничего не регулирует. Мы можем принимать какие угодно законы, но милиционеры будут руководствоваться одним — приказами МВД», — заявил депутат Александр Мельников.
В ближайшее время закон «Об общественной безопасности на территории Омской области» будет опубликован в СМИ и вступит в силу.