Глава Якутии Вячеслав Штыров официально известил о подписанном им и представителями правительства РФ протокола «О защите государственной собственности в алмазно-бриллиантовом комплексе Республики Саха». Документ описывает, как Россия увеличит свою долю в АЛРОСА. Выступая перед госсобранием (ил тумэн), господин Штыров сказал, что единственный путь федерализации компании лежит через судебный процесс. К выработке позиции республики в суде, помимо чиновников, будут приглашены депутаты и представители общественности Якутии.
В начале своего выступления глава республики напомнил, что еще в 2001 году контрольное управление администрации президента РФ сделало выводы о нарушении госинтересов в алмазно-бриллиантовом комплексе. Тогда же Владимир Путин распорядился принять меры «по возвращению федеральной доли в уставном капитале АЛРОСА». С тех пор, по словам докладчика, непрерывно шел переговорный процесс между Центром и Якутией, но до последнего времени стороны не приходили к согласию. «Мне приходится иногда читать выступления некоторых политиков, которые говорят о том, что до 2002 года (президент АЛРОСА Вячеслав Штыров занял кресло президента в январе 2002 года. — „Ъ“) вопрос решался в пользу республики. На самом деле решение вопроса только откладывалось», — заметил господин Штыров.
Свои выходы из тупика предлагала как администрация Республики Саха, так и российское правительство, но это ни к чему не привело. «Тогда стало ясно, что никакой переговорный процесс не приведет к согласованному варианту, и возникла перспектива судебных решений», — сказал руководитель республики. Подписанный протокол предусматривает увеличение доли государства в АЛРОСА за счет внесения в капитал ЗАО акций ряда профильных госпредприятий, а также значительной части имущества ПНО «Якуталмаз», на мощностях которого в начале 1990-х была создана алмазная компания. Но сперва это имущество придется отнять у Якутии в рамках судебной процедуры. Иск подаст Росимущество после завершения оценки имущества ПНО и других активов, которые могут быть переданы в капитал АК.
В перспективе планируется, что «Якуталмаз» будет поделен между РФ и Якутией, поскольку полное отчуждение ПНО в федеральную собственность повлекло бы бюджетные потери республики от лишения права взимать арендные платежи с имущественного комплекса ЗАО. А это около 10 млрд руб. ежегодно. Как отметил Вячеслав Штыров, данный протокол предусматривает поиск оптимальных решений по возмещению выпадающих доходов республиканского бюджета. Налоги с АЛРОСА будут снижаться, но постепенно. «Нам рано или поздно придется решать вопрос о прекращении арендных платежей, а компании АЛРОСА нужно переходить в нормальное русло налогообложения», — считает бывший руководитель АК. К тому же, добавил он, поиск новых источников дохода обусловливается экономической ситуацией в алмазодобывающей компании. Положение у ЗАО на сегодня не столь благополучное, как раньше: на 13% снизилась добыча алмазов, на два года идет отставание по строительству подземных рудников, практически прекратилась геологическая деятельность. Компании нужны большие инвестиции.
Господин Штыров заверил присутствующих, что Республика Саха (вместе с улусами) сохранит свои 40% акций АК. При этом он не исключил возможности внесения в уставный капитал ЗАО со стороны правительства Якутии ряда объектов АЛРОСА, которые будут отнесены к республиканской собственности.
Как проинформировала вчера пресс-служба якутского правительства, после того, как власти региона официально получат данный протокол, Вячеслав Штыров создаст несколько рабочих групп с участием членов правительства, депутатов госсобрания, представителей научных институтов и общественности. Группы займутся выработкой позиции республики в суде, детальным изучением вопросов возможных потерь бюджета и способов их компенсации, оценкой имущественного комплекса АЛРОСА и др. Вероятно, одна из целей такого шага — успокоить жителей Якутии, выступающих против федерализации компании, вовлечь их в данный процесс. С весны этого года в республике проходят массовые акции протеста, организованные народным фронтом «Якутия–АЛРОСА». Подписание протокола может негативно сказаться на имидже якутского президента, причем не только среди населения, но и депутатов госсобрания, которые будут утверждать главу республики на новый срок.
Вместе с тем господин Штыров дал понять, что иного выхода у Якутии, как заключить данное соглашение, не было. «Мы подошли к тому моменту, когда все поняли — хватит спорить. От решения вопросов АК „АЛРОСА“ нельзя уходить. Кто-то должен взять на себя ответственность — это и есть гражданская позиция», — заявил в конце своей речи перед ил тумэн президент.
ПАВЕЛ УСОВ