Огонь не поддается резолюциям
США заблокировали в Совбезе ООН призыв к гуманитарному перемирию в Газе
Сектор Газа оказался на пороге крупнейшей гуманитарной катастрофы. Об этом предупредили участники состоявшегося в пятницу заседания Совбеза ООН. После дискуссий члены Совета безопасности провели голосование по проекту резолюции, призывающей к скорейшему прекращению огня ради обеспечения доступа в сектор гуманитарной помощи. За документ проголосовали 13 из 15 стран—членов Совбеза, однако США применили право вето.
Генсек ООН Антониу Гутерриш
Фото: Shannon Stapleton, Reuters
Голосование по резолюции о прекращении огня состоялось вскоре после открытого заседания Совбеза ООН, проводившегося по запросу ОАЭ, России и Китая. Документ поддержали 13 из 15 стран—членов Совбеза. Но принят он не был, так как США воспользовались правом вето. Великобритания при голосовании воздержалась.
В проекте резолюции говорилось, что Совбез требует немедленного освобождения заложников без предварительных условий, а также прекращения огня с обеспечением доступа в сектор Газа гуманитарной помощи.
Там же выражалась «глубокая обеспокоенность в связи с катастрофической гуманитарной ситуацией в секторе Газа и страданиями палестинского мирного населения».
Главным инициатором рассмотрения резолюции был генсек ООН Антониу Гутерриш. В среду он впервые за все время пребывания во главе всемирной организации направил письмо председателю Совбеза, воспользовавшись статьей 99 Устава ООН. Ее текст гласит: «Генеральный Секретарь имеет право доводить до сведения Совета Безопасности (информацию.— “Ъ”) о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности».
В письме генсек подчеркнул, что более чем восемь недель боевых действий в Газе и Израиле «привели к ужасающим человеческим страданиям, физическим разрушениям и коллективным травмам по всему Израилю и на оккупированной палестинской территории».
«Я призываю членов Совета Безопасности приложить все усилия, чтобы предотвратить гуманитарную катастрофу. Я повторяю свой призыв к объявлению гуманитарного прекращения огня. Это срочно. Гражданское население должно быть избавлено от еще большего вреда»,— написал генсек.
Свою мысль он повторил и в ходе выступления на заседании Совбеза в пятницу. «Мы все знаем, что Израиль начал военную операцию в ответ на жестокие теракты “Хамаса” и других палестинских группировок. И я однозначно осуждаю теракты, не может быть никакого оправдания намеренному убийству 1,2 тыс. человек, ранению тысяч и захвату сотен человек в заложники. Около 130 заложников все еще находятся в плену, и я призываю к немедленному и безоговорочному их освобождению. В то же время жестокость “Хамаса” не может оправдать коллективное наказание палестинского народа»,— сказал он.
Напомним, война между Израилем и палестинским движением «Хамас» началась 7 октября с нападения боевиков на еврейское государство. За один день погибло более 1,2 тыс. человек, тысячи получили ранения и еще около 250 человек оказались в заложниках в секторе Газа. Среди убитых, раненых и похищенных есть как израильтяне, так и граждане других стран в возрасте от девяти месяцев до 85 лет. Кроме того, практически ежедневно «Хамас» обстреливает израильскую территорию ракетами. В ответ Израиль объявил войну «Хамасу», пообещав освободить заложников и положить конец власти этого движения в секторе Газа. Согласно утверждению Минздрава Газы, в результате израильских атак число человеческих жертв в секторе превысило 17,4 тыс., из них около 40% — дети.
За два месяца боев международному сообществу удалось добиться лишь одной недельной гуманитарной паузы в конце ноября. За это время «Хамас» освободил 110 заложников, взамен Израиль выпустил из тюрем 240 палестинских заключенных.
Военные действия были возобновлены 1 декабря, при этом Израиль расширил наземную операцию с северных районов сектора Газа на южные. Основные удары приходятся на город Хан-Юнис, где, как считают в Израиле, укрывается руководство «Хамаса».
На этом фоне международные организации бьют тревогу в связи с гуманитарной катастрофой в секторе Газа и подчеркивают, что там не осталось безопасных районов. Генсек ООН напомнил, что около 80% населения в 2,2 млн человек было вынуждено покинуть свои дома, а система здравоохранения разрушена: только 14 больниц из 36 функционируют хотя бы частично, при этом там заканчиваются топливо и медикаменты. Кроме того, он отметил, что «у жителей Газы заканчивается продовольствие»: «На севере девять из десяти человек проводят по меньшей мере один полный день и ночь без продовольствия». «Люди в отчаянии. Они боятся. Они в гневе… Семьи потеряли все. Они спят месяцами на голом бетонном полу. Они носят одежду, которую не стирали месяцами»,— описывал господин Гутерриш ситуацию в Газе. Перемещение жителей Газы с севера на юг, согласно требованиям Израиля, он прокомментировал так: «Им приказывают переезжать, как будто это человеческий пинбол. Но нигде в секторе Газа не безопасно».
Еще в начале войны Израиль объявил о блокаде сектора, отрезав его в том числе от поставок воды, электричества и топлива, однако спустя несколько недель под давлением международного сообщества смягчил свою позицию. Гуманитарные грузы попадают в Газу после проверок на израильском КПП «Ницана» через КПП «Рафах» на границе с Египтом. Однако этого все равно недостаточно. К тому же грузы не получается распределять по всему сектору, в том числе из-за боевых действий. В соцсетях появились ролики, на которых видно, как жители Газы штурмуют центры, где складируется гуманитарный груз, а также обвиняют «Хамас» в несправедливом распределении помощи.
«Если гуманитарные поставки не доходят до тех мест, куда должны, то обвинять надо только “Хамас”»,— заявил в пятницу на заседании Совбеза постпред Израиля при ООН Гилад Эрдан.
По его словам, «Хамас» использует гуманитарную помощь (которой было доставлено уже более 70 тонн) и топливо в военных целях. При этом дипломат предположил: новое прекращение огня будет использовано «Хамасом» лишь для укрепления своего контроля над Газой и в итоге — как это уже случалось — боевики нарушат условия соглашения. «Как возможно, что те, кто призывает сейчас к прекращению огня, не требуют, чтобы “Хамас” прекратил террористическую деятельность? “Хамас” нарушал все предыдущие договоренности о прекращении огня. И только он отвечает за гуманитарную ситуацию на местах»,— резюмировал господин Эрдан. И вновь обратился к другим членам Совбеза: «Не соглашайтесь быть частью смертоносного плана “Хамаса”!»
Отметим, что ближайший союзник Израиля — США — заранее высказал свою позицию, что принятие новых резолюций не принесет пользы в текущей ситуации. Так что блокирование проекта документа сюрпризом не стало. При этом накануне в разговоре с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху президент США Джо Байден «подчеркнул острую необходимость защиты гражданского населения» Газы.
В конце недели под давлением США Израиль объявил о том, что откроет еще один КПП в дополнение к «Ницане» для досмотра грузов, которые будут поставляться в сектор Газа. Впрочем, как подчеркивают израильские власти, и без КПП «Керем-Шалом» Израиль способен обеспечить въезд в Газу до 250 грузовиков с гуманитарным грузом в день и дальше все упирается в способности ООН обеспечить логистику по распределению помощи в секторе. В свою очередь, представители международной организации отвергли обвинения Израиля, подчеркнув, что не могут работать нормально из-за боевых действий. А они, как следует из всех последних заявлений израильского руководства, будут продолжаться еще не один день и не одну неделю.