Дума сыгралась с губернатором

Сегодня губернатор Астраханской области Александр Жилкин должен подписать законы, ужесточающие правила работы операторов игорного рынка региона. С 1 января 2006 года им придется платить по максимально возможным ставкам налога. Кроме того, установлен запрет на размещение объектов в нежилых помещениях жилых домов, вблизи от рынков, вокзалов, храмов. Минимально допустимые площади, которые теперь могут занимать игровые залы и казино, — 80 кв. м. Таким образом областные власти рассчитывают закрыть почти все игорные заведения Астрахани, оставив на рынке только самых крупных игроков. Мелкие игроки заявляют, что им придется сворачивать бизнес, но не теряют надежды «тихо договориться» с властями.

Губернаторские поправки в областной закон «О налогообложении, сборах и других платежах на территории Астраханской области» депутатами регио-нальной думы 22 декабря были приняты единогласно сразу в двух чтениях. Согласно изменениям, ставки налога на игорный бизнес возрастают до предельно возможных из разрешенных федеральным законодательством: 125 тыс. рублей — за один игровой стол, кассу тотализатора или букмекерскую контору в месяц, 7,5 тыс. рублей — за игровой автомат.
Ужесточили народные избранники и правила размещения объектов игорного бизнеса. В частности, теперь процесс согласования будет идти через областные структуры власти, а не муниципальные, как ранее. Причем все предприниматели, которые начали деятельность до принятия закона, обязаны в течение трех месяцев получить новое разрешение на размещение.
Кроме того, игорные заведения теперь запрещено размещать вблизи вокзалов, рынков, мест погребений, храмов. В то же время запрет на размещение объектов игорного бизнеса в радиусе 100 м от учебных заведений так наложен и не был. Зато была установлена минимальная площадь, на которой теперь смогут размещаться залы игровых автоматов, игорные клубы и казино — 80 кв. м. Причем они не должны занимать нежилые помещения в жилых зданиях. По мнению одного из авторов законопроекта, депутата Олега Сарычева, теперь «в Астрахани уцелеют только самые крупные игроки, потому что обычная площадь игровых залов — 35–75 метров, и огромное количество их располагается в подвалах или на первых этажах домов в спальных районах».
По данным Федеральной налоговой службы, на территории Астраханской области зарегистрировано 45 юридических лиц и шесть индивидуальных предпринимателей, занимающихся игорным бизнесом, установлено почти 2 тыс. игровых автоматов. В 2004 году областной бюджет получил более 2,7 млн рублей налогов на игорный бизнес, за первый квартал 2005 года — 2,6 млн рублей. По данным администрации губернатора, с введением новых ставок налога в 2006 году областной бюджет рассчитывает получить с игорного бизнеса 120 млн рублей. Представители игорного бизнеса были готовы к ужесточению правил игры, утверждая, что увеличившийся налог можно будет стерпеть. Однако уже сейчас предприниматели прогнозируют, что с получением разрешения на размещение объектов у них, скорее всего, возникнут серьезные проблемы. Управляющий одной из самых крупных астраханских сетей игровых залов «Золотая антилопа» Андрей Кальфа заявил „Ъ“, что единственный зал, который находится на первом этаже пятиэтажки, действительно придется убирать, и «Золотая антилопа» к этому в принципе готова. «Однако остался неясным момент: входит ли в 80 метров только площадь зала с автоматами или вся площадь с кассами, подсобками и так далее, — выразил недоумение господин Кальфа. — Если только игровых залов — придется туго».
Впрочем, в более мелких игровых заведениях по поводу перспектив работы в новых рамках настроены более чем пессимистично. В одном из игровых залов сети «Тавакал» „Ъ“ рассказали, что зал стоит недалеко от рынка и по площади вытягивает на 50 м, причем это самый крупный зал сети. «Придется идти на улицу, — констатировала администратор зала Марина Максимова. — Если наш владелец не пойдет к властям и тихо не договорится — за три месяца есть время».
ИГОРЬ СИРИН