законотворчество
Как стало известно Ъ, на рассмотрение Верховной рады вынесены "Предложения президента Украины к закону 'О защите животных от жестокого обращения'". Ранее этот закон был жестко раскритикован профессиональными организациями и в результате не был подписан президентом. Согласно поправкам Виктора Ющенко, домашние животные должны быть обязательно зарегистрированы, а владельцы агрессивных пород собак и диких животных обязаны получать справки о состоянии своего психического здоровья. Авторы закона с предложениями президента согласились и уверены, что закон будет принят. Однако в организациях, занимающихся разведением и дрессировкой животных, их считают недостаточными, а закон — бесполезным.
Законопроект "О защите животных от жестокого обращения" Верховная рада приняла за основу в сентябре 2004 года, после чего отправила его на доработку. 1 декабря этого года закон был утвержден Верховной радой, но тут же раскритикован организациями, занимающимися защитой, разведением и дрессировкой животных. Больше всего недовольства вызвали положения об ограничении до трех особей количества домашних животных в частных домах, обязательный выгул собак на поводках и в намордниках, а также лицензирование дрессировки и деятельности племенных организаций. В итоге Виктор Ющенко принятый закон не подписал и предложил депутатам внести некоторые изменения.
Как стало известно Ъ, в минувшую среду в Верховной раде были зарегистрированы "Предложения президента Украины к закону 'О защите животных от жестокого обращения'". Согласно этому документу, Виктор Ющенко в числе прочего предлагает ввести обязательную регистрацию домашних животных и необходимость получения справки о психическом состоянии для владельцев диких животных и агрессивных пород собак. Положения об обязательном лицензировании дрессировки и племенной деятельности после правок президента в законе остались.
Авторы законопроекта предложения президента одобрили. "Президент внес интересные правки, ведь агрессивные животные — это холодное оружие, надо иметь разрешение на его получение. Внимание президента к этой проблеме подчеркивает ее важность",— говорит соавтор законопроекта народный депутат Борис Беспалый. Он убежден, что закон будет принят Верховной радой: "Мир жесток, но мы должны попробовать защитить от жестокости животных. Наш закон по отношению к животным — адвокатский. Его примут в любом случае, поскольку он необходим в любом цивилизованном обществе". Господин Беспалый не сомневается, что его закон поддержат и в животноводческих организациях, однако опасается, что "профессионалы всегда найдут причины для новых поправок".
Его опасения оказались не напрасны. С жесткой критикой закона вновь выступил Кинологический союз Украины (КСУ). Президент КСУ Светлана Шевченко уверена, что, несмотря на правки президента, в законе остались спорные моменты, в первую очередь — положения о лицензировании: "Вводить для кинологических или фелинологических клубов лицензии — то же самое, что лицензировать филателистов или нумизматов. К тому же на Украине нет специалистов для проведения такого лицензирования, а в законе не прописана процедура получения лицензии. Получается, что сперва государство дало возможность расплодиться подзаборным клубам, а теперь пытается эту проблему решить".
Кроме того, госпожа Шевченко считает, что закон бесполезен: "Чтобы решить проблемы жестокого обращения с животными и как-то заниматься проблемами домашних животных, достаточно ратифицировать Европейскую конвенцию о защите домашних животных, а не придумывать свои законы. Предложенный закон пустой и принят лишь под выборы, поскольку он никак не может повлиять на ситуацию и принести пользу животным и их владельцам". Президент КСУ также сообщила, что ее организация будет и дальше добиваться отмены указанных в законе предложений. Напомним, что ранее КСУ уже направлял письмо президенту, в котором предлагал обратить внимание на необходимость ратифицирования Европейской конвенции, а не придумывать новый закон.
Тем не менее предложения президента могут быть рассмотрены депутатами уже на следующей парламентской сессии.