Администрация Амурской области сменила руководство ГУП «Медицинская страховая компания (МСК) „Дальмедстрах“». Ранее власти региона, недовольные работой менеджмента ГУП, решили разорвать соглашение с ним и выбрать нового страховщика для обслуживания неработающего населения. Из-за разрыва контракта под угрозой отказа в предоставлении бесплатных медицинских услуг оказались более полумиллиона амурчан. Сменив руководителя МСК, власти области подписали с компанией временный договор, который будет действовать до выбора нового партнера.
В 2004 году обладминистрация заключила со страховщиком соглашение на обслуживание неработающего населения области до 2007 года. Но власти решили прервать договор с января 2006 года и провести конкурс среди страховых компаний. Ранее обладминистрация решила разорвать договор с МСК на медобслуживание неработающего населения до 2007 года и провести конкурс среди других страховщиков. Чиновников не устроила деятельность компании: «Дальмедстрах» был освобожден от налоговых платежей в областной бюджет, но прибыль, считают местные власти, ГУП направлял не по назначению. В компании видели иную причину решения обладминистрации. Начальник юридической службы страховой компании Борис Парубенко рассказал „Ъ“, что претензии властей начались после того, как глава МСК Николай Тезиков отказал возглавившему совет директоров Амурпромстройбанка Владимиру Терехову (бывший глава областного департамента по управлению имуществом) перевести к нему на обслуживание счета из Сбербанка. К сведению, обороты страховщика по неработающему населению составляют около 1 млрд руб. в год.
Конкурс, который определит нового страховщика, будет проведен не раньше февраля 2006 года, а до этого времени обладминистрация решила подписать с ГУП договор страхования неработающего населения с применением процедуры закупки у единственного источника. Но руководители «Дальмедстраха» отказались от временного соглашения.
В декабре МСК объявила, что с января 2006 года 530 тыс. человек могут остаться без бесплатной медпомощи. В ответ областные власти решили сменить руководство «Дальмедстраха». Гендиректор МСК Николай Тезиков с июля прошлого года находится на больничном — летом губернатор Амурской области Леонид Коротков распорядился снять его с должности, но господин Тезиков обжаловал это распоряжение в суде Благовещенска и был восстановлен в должности. С тех пор его обязанности исполняла заместитель Елена Матусевич-Демидова. После того как и она отказалась подписывать временный договор, 28 декабря областной департамент по управлению имуществом назначил нового и.о. руководителя МСК — сотрудника финдепартамента Михаила Диденко.
«Скорее всего, назначение нового исполняющего обязанности генерального директора связано с тем, чтобы подписать незаконный договор страхования неработающего населения с применением процедуры закупки у единственного источника»,— заявила госпожа Матусевич-Демидова. Сначала она отказалась передать Михаилу Диденко печать предприятия и ключи от кабинета директора, однако вынуждена была сделать это после предостережения прокуратуры.
Что касается договора, то в «Дальмедстрахе» считают, что он составлен с нарушениями. «Он был нам передан только 28 декабря, а подписывать его отказались, потому что он незаконен — нарушаются федеральные законы, и прокуратура обязана будет его опротестовать,— сообщил начальник юридической службы МСК Борис Парубенко.— Если его подпишут от имени предприятия, то оно рухнет, и 145 человек станут жертвой действий чиновников».
«Страховая компания объявила войну всем, кто ее окружает, и в первую очередь администрации области,— высказал ответные обвинения вице-губернатор Сергей Степанов.— Все это спровоцировано тремя людьми — и.о. директора Матусевич-Демидовой, директором компании Тезиковым и юристом Парубенко. Эти люди шантажируют 500 тысяч застрахованных амурчан». В итоге 30 декабря господин Диденко от имени страховщика подписал договор с администрацией.
По словам руководителя территориального управления фонда обязательного медицинского страхования Тамары Гавриловой, средства на январь уже направлены в медучреждения и проблем с медицинской помощью возникнуть не должно. «Надо снять психологический прессинг с населения,— заявила начальник областного департамента здравоохранения Нина Лесик.— Каждому человеку, с полисом он или без него, медпомощь будет оказана».
В обладминистрации утверждают, что конкурс на страхование неработающих жителей области будет проведен через один — три месяца, и «Дальмедстрах» сможет принять в нем участие. Кстати, помимо неработающего населения эта МСК страхует и почти всех работающих амурчан. Исключение составляют 25 тыс. человек, застрахованных в филиале компании «Спасские ворота».
„Ъ“ будет следить за развитием событий.
ПАВЕЛ КОШЕЛЕНКО, Благовещенск