постановление
Правительство Москвы собирается ограничить продажу крепкого алкоголя в столичных магазинах с 23 часов вечера до 8 утра, соответствующее постановление должно вступить в силу до начала следующей недели. Торговать в ночное время спиртным смогут только те ритейлеры, которые получат разрешение префектур. Новый порядок грозит неприятностями мелким и средним торговцам, а также потребителям: процедура согласования с префектурами еще не разработана, и когда это произойдет, неизвестно.
Постановление "О мерах по выполнению нормативно-правовых актов РФ в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" было разработано департаментом потребительского рынка правительства Москвы и подписано Юрием Лужковым 28 декабря. Однако вступит оно в силу только после опубликования в официальной газете московского правительства "Тверская, 13". Как сообщили Ъ в мэрии, газета должна выйти "в конце этой или в начале следующей недели".
Новый документ разработан во исполнение федерального закона от 21 июля 2005 года "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Закон, в частности, требует от субъектов федерации установить для организаций, осуществляющих розничную продажу алкоголя, требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (не более 1 млн руб.). Кроме того, региональные власти вправе установить ограничения по времени продажи алкогольной продукции.
Правительство Москвы воспользовалось полученными правами в полной мере. Минимальный уставный капитал для магазинов, торгующих алкоголем, должен составить не менее 1 млн руб. Исключение составляют только организации, включенные в реестр субъектов малого предпринимательства. Для них минимальный размер оплаченного уставного капитала составляет 300 тыс. руб. Кроме того, в постановлении московского правительства говорится о том, что розничные точки не имеют права торговать крепким алкоголем c 23 часов вечера до 8 утра.
Правда, московские чиновники сделали важную оговорку: торговать спиртным в ночное время можно будет по согласованию с префектурами. Однако потребителей это не должно вводить в заблуждение. Как признают в департаменте потребительского рынка, процедура согласования пока не разработана и когда это будет сделано, неизвестно. Иными словами, уже в ближайшее время бегать ночью за добавкой будет некуда.
Впрочем, даже после того, как все необходимые процедуры будут разработаны, потребителей ждут серьезные неудобства. "Основные сети договорятся очень быстро с местными управами,— говорит аналитик ФК 'Финам' Владислав Кочетков.— Поэтому пострадавшими окажутся отдельные магазины и мелкие сети, у которых не хватит денег на то, чтобы договориться с префектурами". По оценкам председателя совета директоров сети магазинов "Утконос" Алексея Грицая, вводимые ограничения отсекут значительную часть мелких магазинов: только сети, состоящие из более чем десятка точек, смогут соответствовать новым требованиям.
Кроме того, в постановлении московского правительства говорится о том, что магазинам, у которых торговая и складская площадь составляет менее 50 кв. м (то есть находящимся рядом с домом небольшим магазинчикам и ларькам), торговать алкоголем нельзя будет в любом случае. При этом, по различным оценкам, на такие магазины приходится не менее 30% от всех розничных точек на территории Москвы, а в основе их ассортимента находится именно алкоголь.
В крупных розничных сетях решением столичного правительства в целом довольны. Ночью продается до 15% всего крепкого алкоголя (главным образом — водки), а общий объем ночных продаж алкоголя в Москве составляет около $200 млн в год. При этом на небольшие магазины "у дома" приходится около 40% этих продаж всего алкоголя — до $80 млн, на которые теперь смогут претендовать крупнейшие ритейлеры. "Очевидно, что эта мера является продолжением работы московского правительства по устранению нецивилизованных форматов торговли", — отмечает директор по коммуникациям ЗАО "Торговый дом 'Перекресток'" Александр Бархатов. "Я положительно оцениваю это решение, поскольку оно позволит сократить количество мелких магазинов, которые давно являются пережитком для Москвы", — сказал генеральный директор сети "Патэрсон" Юрий Яковчик
В то же время даже крупные торговцы признают, что постановление московского правительства застало их врасплох. "Мы вообще не разговаривали раньше с префектурой и не можем оценивать финансовые и временные затраты на общение с этим органом",— говорит Юрий Яковчик. А директор по закупкам направления продовольственных товаров группы компаний "Виктория" Дмитрий Парфенов опасается, что "отношения с префектурой неминуемо обернутся лишними тратами денег и времени".
Кроме того, торговцы еще не решили, как технически воплощать в жизнь решение московских чиновников. "Мы с трудом представляем, как можно ограничить доступ покупателей к этому отделу в магазине, который работает по принципу самообслуживания,— отмечает господин Парфенов.— Мне такой запрет кажется возвращением к советским временам, когда люди все равно будут пытаться достать спиртное в запрещенное время".
Как это делается, российские потребители вряд ли забыли. Водку в стратегически важное время можно будет брать, например, у таксистов или на специальных квартирах. Впрочем, остается еще и легальный способ. Московское правительство щедро разрешило торговать спиртным без ограничений предприятиям общественного питания в течение всего времени работы.