Двухглавый Белгород

Вчера Белгородский горсовет избрал главу городского округа. Как и предсказывал „Ъ“, им стал бывший вице-спикер Олег Широухов. Таким образом депутаты ввели в действие новую схему управления городом, по которой главой города является председатель горсовета, а глава горадминистрации (сити-менеджер) нанимается по контракту. Должность сити-менеджера пока вакантна, но первый вице-губернатор Олег Полухин уже дал понять, что областные власти намерены лоббировать кандидатуру Василия Потрясаева, накануне сложившего полномочия градоначальника.

Вчера депутаты Белгородского горсовета продолжили заседание, которое началось в минувшую среду и на котором мэр Белгорода Василий Потрясаев заявил о досрочном сложении полномочий. Свое решение он мотивировал стремлением «запустить» новую схему избрания руководителя исполнительной власти и сообщил, что намерен выставить свою кандидатуру на конкурс на должность сити-менеджера. Срок полномочий господина Потрясаева на посту мэра истекал в марте 2006 года, то есть через два месяца.

На вчерашнем заседании депутаты избрали из своего числа главу городского округа и одновременно – спикера горсовета. Как и ожидалось, была предложена только одна кандидатура – вице-спикера Олега Широухова. Председатель думской комиссии по законности и правам человека Михаил Бажинов представил коллегам господина Широухова как «человека, имеющего большой профессиональный опыт в здравоохранении и общественной деятельности». Олег Широухов был избран единогласно, после чего дал присягу, пообещав «честно служить народу».

62-летний Олег Широухов, бывший главврач одной из белгородских поликлиник, уже третий созыв горсовета фактически исполняет обязанности спикера (формальным главой парламента по старому уставу являлся мэр – глава местного самоуправления). Господин Широухов практически ничем не известен, наблюдатели характеризуют его как «бесконфликтного, удобного исполнительной власти человека». В дальнейшем депутаты горсовета утвердили состав конкурсной комиссии, которая будет рассматривать кандидатуры на должность сити-менеджера. После опубликования в местных СМИ объявления о конкурсе в течение двадцати дней будут приниматься заявки от претендентов. Уже 3 февраля конкурсная комиссия вынесет на утверждение горсовета по меньшей мере две кандидатуры на должность сити-менеджера. Как пояснили в пресс-службе горсовета, с победителем конкурса будет заключен контракт на пять лет.

Практически никто не сомневается, что главой белгородской горадминистрации останется Василий Потрясаев, известный своей лояльностью по отношению к областным властям и лично губернатору Евгению Савченко, который приходится ему свояком.

На вчерашней пресс-конференции вице-губернатор Олег Полухин напомнил, что с 1993 года в Белгороде действовал устав, по которому глава горадминистрации автоматически становился спикером горсовета. Таким образом в Белгороде нарушался конституционной принцип разделения исполнительной и представительной власти. Почему областные и муниципальные власти проявили халатность, решив привести городской устав в соответствие с законодательством только в минувшем году, господин Полухин не уточнил. Зато разъяснил подробности отбора кандидатов на должность сити-менеджера, сообщив, что выдвижение кандидатур возможно несколькими способами: самовыдвижение, от партии или общественной организации и по представлению губернатора.

«Я не знаю, что скажет Евгений Савченко, – слукавил Олег Полухин, – но я бы предложил на должность главы администрации Белгорода Василия Потрясаева, который зарекомендовал себя и как хороший хозяйственник, и как умелый политик». «Вам, наверное, интересно знать, кто будет главнее – глава городского округа или горадминистрации», – обратился вице-губернатор к прессе и, не дожидаясь ее реакции, заверил журналистов, что «обе ветви городской власти будут действовать «на паритетной основе».

Политолог Дмитрий Нечаев, комментируя ситуацию в Белгороде, отметил, что, по всей вероятности, Олег Широухов будет «представительным», формальным главой города, а все принципиальные решения по-прежнему будут приниматься Василием Потрясаевым согласованно с губернатором. По мнению эксперта, в Белгороде подобная схема уже доказала свою эффективность. «Областные власти удачно вписались в выстраивание административной вертикали, рекомендованной Кремлем, – считает Дмитрий Нечаев, – и дружеские, неформальные связи между Савченко и Потрясаевым пойдут только на пользу областному центру». К числу достоинств сложившейся схемы политолог отнес «кадровую стабильность в регионе и областном центре, которая позволяет реализовывать долгосрочные экономические и социальные проекты».

ЛЕОНИД ДИДЕНКО