Волгоградский арбитраж признал незаконным отказ областного военного комиссариата возмещать ритуальному предприятию «Память» затраты на изготовление и установку надгробий на могилах военнослужащих. В результате фирма надеется взыскать из госбюджета более 7 млн рублей по заключенным с гражданами договорам. В облвоенкомате и уполномоченной по погребению военных организации — «Военно-мемориальной компании» — считают, что этот вердикт, по сути, разрешает похоронным предприятиям получать компенсацию незаконным способом, и намерены оспорить решение арбитража.
Военный комиссар области Александр Третьяков, в свою очередь, заявил, что комиссариат действует в соответствии с директивой Минобороны, предписывающей работать напрямую с уполномоченной организацией — «Военно-мемориальной компанией» (ВМК). Эта компания, имеющая филиалы в 76 субъектах РФ, в 2002 году выиграла конкурс Минобороны на право изготавливать и устанавливать памятники для увековечения памяти погибших (умерших) защитников Отечества. «У меня приказ, который еще никто не отменил, — подчеркнул генерал Третьяков, — я буду им руководствоваться и впредь». При этом в комиссариате ссылаются на то, что именно Минобороны является заказчиком ритуальных услуг погибшим военнослужащим, так как оплачиваются они за счет средств министерства.
В Волгоградском филиале ВМК „Ъ“ пояснили, что компания вовсе не претендует на единоличное обеспечение надгробиями захоронений военнослужащих, и любое предприятие также может этим заниматься. Однако, как считают в компании, только ВМК, имеющая договор с Минобороны, может быть посредником между родственниками умерших военнослужащих и облвоенкоматом в вопросе компенсации затрат на памятник. А все остальные предприятия должны ограничиваться лишь предоставлением услуг по изготовлению и установке надгробий. Как заявил „Ъ“ директор филиала ВМК Александр Молоканов, право на возмещение расходов на надгробия имеют исключительно граждане — родственники умерших военнослужащих, но не юрлицо, заключившее с ними договор подряда. По его мнению, в случаях, когда подрядчик — частная фирма, берется получить за гражданина компенсацию, вполне могут присутствовать нарушения и «разного рода махинации». «На областных кладбищах полно пластмассовых памятников, которые стоят 2,5 тыс. рублей, — сказал господин Молоканов, — не исключено, что „компенсировали“ их из расчета 12 тыс. рублей».
С опасениями ВМК по поводу возможных нарушений при выплате компенсаций частным структурам «Память» категорически не согласна. «Все цифры подтверждаются документами по выполненным работам, которые ритуальные фирмы предоставляют в комиссариат, — пояснил Сергей Федоровых, — с другой стороны, не понятно, почему ВМК доверять можно, а всем остальным нет». В «Памяти» настаивают, что директива того или иного министерства — в данном случае указание Минобороны, на которое ссылается комиссариат — не должна распространяться на хозяйствующие субъекты и граждан. «Эта директива может иметь только „внутриведомственное“ применение, — отметил господин Федоровых, — мы же действуем в соответствии с законодательством в сфере похоронного дела».
Суд сделал вывод, что «законодатель установил произвольный круг лиц», которые «вправе получить возмещение понесенных расходов» на изготовление и установку памятника. В итоге суд решил, что комиссариат нарушил права «Памяти», уполномоченной гражданами на получение компенсации за ритуальные услуги. Между тем решение еще не вступило в законную силу, и проигравшие в этом процессе комиссариат и ВМК намерены обжаловать судебный вердикт.
СВЕТЛАНА БАЗЫЛЬЧИК