Вчера начальник главного территориального управления администрации губернатора Иркутской области Александр Ведерников заявил о том, что перераспределение налоговых «сверхдоходов» между поселениями и муниципальными районами в рамках реформы местного самоуправления (МСУ) может привести к конфликтам. Согласно поправкам, внесенным в федеральный закон об общих принципах организации МСУ, если профицит бюджета поселения будет превышать 30%, дума муниципального района имеет право изъять сверхдоходы в пользу собственного бюджета.
Вчера Александр Ведерников, рассказывая о реализации положений закона об общих принципах организации МСУ, сообщил, что бюджеты ряда поселений в Ангарском, Ольхонском и Тулунском районах будут сверхпрофицитными. Значительное увеличение доходной базы связано с переводом земельного налога и налога на имущество физических лиц на поселенческий уровень.
Так, городское поселение Ангарск, по информации господина Ведерникова, дополнительно получит 359 млн руб. Таким образом, бюджетная обеспеченность ангарчан будет в два раза выше среднего показателя по району. Александр Ведерников полагает, что ее можно сократить до коэффициента 1,3, а высвободившиеся средства перераспределить в пользу остальных поселений. Значительные финансовые вливания ожидают и те поселения Тулунского района, где расположены предприятия компании СУЭК. Здесь, по мнению Александра Ведерникова, уровень бюджетной обеспеченности также следует выровнять.
В Ольхонском районе профицитными, по словам и.о. главы района Анатолия Брагина, будут два муниципалитета: Чернорудное и Хужирское сельские поселения. Однако господин Брагин отметил, что бюджеты этих муниципальных образований профицитными можно назвать только в сравнении с прошлым годом (в 2005 году дефицит бюджета Ольхонского района составил 500%. — „Ъ“). «Они (главы поселений. — „Ъ“) не считают свой бюджет профицитным. Просто сейчас эти территории достаточны в бюджетном плане, и отдавать они ничего не намерены», — рассказал Анатолий Брагин. Он полагает, что перечисление сверхдоходов двух поселений в пользу районного бюджета не сможет повлиять на ситуацию в районе, где главный финансовый документ утвержден только на первый квартал и сейчас находится на согласовании в главном финансовом управлении области. В остальных муниципальных образованиях вчера положение федерального закона о перераспределении сверхдоходов комментировать не стали.
Александр Ведерников полагает, что реализация нормы федерального закона приведет к конфликтам между главами районов и поселений, имеющих профицитный бюджет. Однако глава теруправления уверен, что администрация области сумеет выровнять бюджетную обеспеченность муниципальных районов.
АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА, Иркутск