Украине выпишут британские гарантии
Великобритания станет первой страной, заключившей с Киевом договор о безопасности
Великобритания возьмет на себя роль локомотива в деле оборонного сотрудничества с Киевом. Пока в США и ЕС не могут согласовать финансирование партнера на $61 млрд и €50 млрд соответственно, а рассуждения о возможном поражении ВСУ заполонили страницы западной прессы, в Соединенном Королевстве решили стать первой страной, заключившей с Украиной двусторонний договор о безопасности. Как сообщили британские СМИ, договор, предусматривающий военную помощь в течение десяти лет, может быть подписан в ближайшие недели. В Лондоне уверены, что этот шаг поможет Киеву держаться на плаву и пошлет необходимые сигналы союзникам. В Москве говорят о тщетности западных усилий.
Государственные флаги Великобритании и Украины над зданиями в Лондоне (июль 2022 года)
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
Государственные флаги Великобритании и Украины над зданиями в Лондоне (июль 2022 года)
Фото: Алексей Витвицкий, Коммерсантъ
В ближайшие недели Великобритания собирается подписать с Украиной десятилетний договор о гарантиях безопасности и стать первым государством, решившимся на такой шаг, сообщила газета The Telegraph. Переговоры о подобных двусторонних соглашениях Киев последние полгода ведет примерно с 30 странами. Изначально планировалось, что первым государством, с которым будет подписан соответствующий документ, окажутся США, после чего их примеру последуют и другие. Однако в Вашингтоне сейчас не могут гарантировать даже дальнейшую финансовую помощь Киеву в 2024 году, из-за чего контуры американо-украинского военного сотрудничества в принципе оказались под большим вопросом. В такой ситуации вакантное место лидера — как минимум, морального — среди партнеров Украины решило занять Соединенное Королевство.
В основе меморандума о взаимопонимании, в котором будет обозначена цель «поддерживать Киев в борьбе» против России, окажется прежде всего военно-морское взаимодействие.
Таким образом, новая сделка станет продолжением усилий по созданию «морской коалиции» во главе с Великобританией и Норвегией по поставкам Украине кораблей для разминирования и по укреплению ее военно-морского потенциала. Как сообщила The Telegraph, британские официальные лица «были впечатлены действиями Украины в Черном море» и решили поддержать ее оборонные возможности именно на этом направлении, учитывая и тот факт, что Великобритания «по-прежнему обладает одними из мощнейших военно-морских сил в мире».
В Лондоне уверены: «мощь и знания» Великобритании в морском деле помогут нарастить возможности украинского флота. Королевские ВМС уже обучают украинских специалистов разминированию с использованием беспилотных подводных лодок, обезвреживанию морских бомб, мин-ловушек и минных заграждений на глубоководных путях, а также десантным операциям. Кроме того, Британия уже начала поставки Украине корабельной модификации ракет Brimstone.
Впрочем, этим дело не ограничится. Лондон также возьмет на себя обязательства по финансированию военных потребностей Киева.
Пока неизвестно, какой объем средств будет указан в соглашении, однако последние два года Великобритания выделяла Украине не меньше чем по £2,3 млрд, что равняется примерно $3 млрд в год. Ожидается, что в 2024 году эта сумма окажется как минимум на таком же уровне. Источники газеты в британском Минобороны не стали раскрывать конкретные планы по дальнейшим поставкам вооружений Киеву, однако заверили, что среди прочего они будут включать «наземные и воздушные средства».
Еще одним элементом договора, который The Telegraph назвала ключевым, станет формализация обмена разведданными. Сохранится и тренировочная программа для украинских военных на британской территории Operation Interflex, через которую уже прошли более 30 тыс. человек.
Наконец, в документе опишут и «послевоенные гарантии безопасности, чтобы отразить нападение Москвы, если она снова на это решится». Этот пункт подразумевает автоматическое «увеличение поставок оружия и повторное введение санкций».
Особое внимание привлекают обстоятельства и общая атмосфера, в которых предстоит подписывать договор. Пожалуй, еще ни разу за все время с начала полномасштабных боевых действий в феврале 2022 года Запад не одолевали настолько пессимистические настроения. Буквально в тот же день, когда стало известно о скором подписании британско-украинского договора, в Bloomberg вышла статья, резюме которой звучит так: «Тупиковая ситуация с получением помощи от США и Европы заставляет союзников Украины думать о том, в чем они отказывались признаться себе с первых дней российского вторжения: Владимир Путин может победить».
В материале отмечается, что неспособность демократов и республиканцев в США договориться между собой и согласовать $61 млрд на помощь Украине, а также провал лидеров стран ЕС с оперативным одобрением для Киева €50 млрд порождают большие сомнения, что ВСУ хватит сил и ресурсов продержаться, пока западные союзники утрясают свои разногласия. Те же США накануне заявили, что в распоряжении Пентагона осталось денег лишь на последний, финальный пакет помощи, который будет отправлен, вероятно, 30 декабря, после чего Вашингтон не сможет снабжать оружием Украину, если только Конгресс внезапно не придет к согласию.
На этом фоне в западных СМИ разгорелись дискуссии о сценариях заморозки конфликта и появились предположения, что уже и нынешний расклад на фронте можно было бы объявить победой, завершить боевые действия и заняться восстановлением Украины и укреплением ее вооруженных сил. Другими словами, складывается ситуация, при которой ряд западных союзников допускает, что нынешние трудности не будут преодолены, а потому начинает рассматривать альтернативные планы дальнейших действий.
Именно в такой момент Великобритания и решила взять на себя роль локомотива, придав ускорение забуксовавшей помощи Украине. «Сделка продемонстрирует нашу приверженность сохранению Украины в борьбе»,— пояснил The Telegraph британский источник.
Примечательно, что Великобритания занимает лишь третье место по финансовым объемам военной помощи Украины.
По одной из оценок, с 24 февраля 2022 года по 31 октября 2023-го Соединенное Королевство профинансировало оборонные нужды Киева на €6,6 млрд, в то время как США и Германия — на €43,9 млрд и €17,1 млрд соответственно. Тем не менее Лондон уже не раз брал инициативу на себя в критические для Украины моменты. Во-первых, Великобритания проявила наибольшую активность в феврале 2022 года, фактически подав пример другим союзникам, сперва не решавшимся на значительные военные поставки ВСУ из опасений «спровоцировать» Россию. Во-вторых, королевство оказалось лидером и в «танковой коалиции», став первым государством, объявившим о поставках Киеву тяжелых танков западного производства. В-третьих, Лондон распечатал отправку ВСУ дальнобойных ракет — Storm Shadow, после чего к «ракетной коалиции» присоединились Франция и, с большим отставанием, США.
Глава британского МИДа Дэвид Кэмерон, встречавшийся 19 декабря со своей французской коллегой Катрин Колонна, заявил, что Лондон будет поддерживать Киев «столько, сколько потребуется». Стандартная для представителей Запада формулировка на этот раз имела особое значение, поскольку тот же президент США Джо Байден недавно на встрече с президентом Украины Владимиром Зеленский отошел от привычной риторики и пообещал поддерживать Киев, «пока это возможно». Господин Кэмерон заверил, что Лондон и Париж «останутся стойкими сторонниками Украины» независимо от позиций других партнеров.
В Москве тем временем уверены, что усилия западных стран тщетны. Президент РФ Владимир Путин 19 декабря заявил, что попытки партнеров Киева нанести России стратегическое поражение «разбились о мужество и стойкость» российских военных. «Мы от своих целей специальной военной операции отказываться не собираемся»,— заверил он.
