Прокурор сомневается в «Технологии»

Прокуратура Ульяновской области в суде требует остановить работы по строительству второго корпуса Губернаторского лицея № 100 в Ульяновске, пока компанией «Технология», исполняющей госконтракт, не будет представлена проектная документация с заключением госэкспертизы. При этом, отмечает ведомство, объект не построен, хотя все сроки его сдачи уже истекли. Кроме того, по итогам прокурорской проверки следственные органы УМВД возбудили уголовное дело по факту неправомерного использования «Технологией» бюджетных средств, направленных по госконтракту в качестве авансового платежа. Депутаты регионального заксобрания обращают внимание на то, что в регионе сформировалась порочная система, при которой в торгах на получение госконтрактов победителями становятся одни и те же компании, которые не выполняют свои обязательства.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Как стало известно «Ъ», следственным отделом ОМВД России по Засвияжскому району Ульяновска по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту неправомерного оборота средств платежей (ч. 1 ст. 187 УК РФ, до шести лет лишения свободы) ульяновской строительной компанией «Технология» (ООО). Об этом сообщила прокуратура Ульяновской области в ответе на запрос депутата Госдумы Владимира Плякина («Новые люди»), подготовленный на основании обращения ульяновского общественного активиста Александра Брагина.

Запрос касался ситуации со строительством второго корпуса Губернаторского лицея № 100 в Засвияжском районе Ульяновска. Исполнителем муниципального контракта на сумму 638 млн руб., заключенного 28 сентября 2022 года, является ульяновская строительная компания «Технология». Заказчик — ульяновское МБУ «Стройзаказчик». Размер аванса — 446,6 млн руб. Объект должны были сдать до 1 сентября 2023 года (затем срок передвинули на 13 октября 2023 года), однако работы по строительству далеки от завершения (по данным «Стройзаказчика», объем выполненных работ составляет около 40%). При этом прокуратура выявила, что работы до сих пор ведутся без проектной документации. Согласно контракту, подрядчик должен был подготовить ее и получить на нее положительное заключение госэкспертизы до 28 декабря 2022 года, однако «Технология» 28 декабря 2022 года только заключила с компанией «Тандем» (ООО) договор на проектные работы, которые «Тандемом» так и не были выполнены.

Прокуратура 16 октября 2023 года по этому поводу вносила мэру Ульяновска представление об устранении нарушений, однако «меры не были приняты». В минувшую пятницу прокуратура Засвияжского района направила в Ленинский районный суд иск о понуждении «Технологии» к разработке проектной документации, при этом прокурор потребовал принять обеспечительные меры и до получения проектной документации и заключения госэкспертизы остановить строительные работы.

Кроме того, в ходе проверки был выявлен факт неправомерного использования бюджетных средств: «Технология» перечислила компании «Фаворит» (ООО) часть бюджетных средств, полученных в качестве аванса по контракту, хотя компания «Фаворит» фактически работы не выполняла. В прокуратуре «Ъ» сказали, что «договор был фиктивным».

Как ранее сообщал «Ъ», ООО «Технология» наряду с компанией «Тандем» является одним из постоянных подрядчиков по госконтрактам в строительной сфере Ульяновской области. До декабря 2022 года компанию «Технология» возглавлял Эдуард Фахрудинов, владелец ООО «Тандем». При этом компания «Тандем» фигурирует в уголовном деле, по которому экс-мэр Димитровграда Андрей Большаков и бывший первый вице-губернатор Игорь Эдель обвиняются в получении взятки в особо крупном размере.

Претензии к «Тандему» и «Технологии» возникали и ранее. Так, в октябре этого года МБУ «Стройзаказчик» заявило о расторжении контракта на сумму 2,955 млрд руб., в рамках которого компания «Тандем» должна была выполнить работы по реконструкции очистных сооружений канализации левобережья Ульяновска. Решение было принято в связи с тем, что компания «не предъявила к приемке надлежаще выполненные работы, что делает невозможным сдачу объекта в срок». Однако, по данным источников «Ъ», представители региональной власти настаивали на отмене этого решения, после чего заявление «Стройзаказчик» отозвал, а с «Тандемом» подписал мировое соглашение с дополнительными ­условиями.

В начале года депутат Госдумы Алексей Куринный направлял прокурору области запрос, в котором отмечал, что ремонт и строительство целого ряда объектов по госконтрактам идет с большими задержками, и в большинстве из них исполнители — «Тандем» и «Технология». Прокуратура региона после проверки пришла к выводу, что конкурсная документация была составлена таким образом, что в большинстве торгов победителями становились именно эти компании, после чего направила материалы в СУ СКР, настаивая на возбуждении уголовного дела по факту превышения полномочий должностными лицами ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик». В СУ СКР «Ъ» во вторник так и не смогли пояснить, чем завершилась их ­проверка.

Получить комментарии руководства ООО «Технология» не удалось — их телефоны не отвечали. Начальник управления по строительству мэрии Ульяновска Мария Зацепина от комментариев отказалась. Руководитель управления информационной политики мэрии Андрей Шафиров сказал «Ъ», что «сейчас стройка приостановлена», «проектная документация на госэкспертизе, и после получения положительного заключения появятся основания для продления сроков по строительству объекта и по финансированию». «В федеральном центре в курсе ситуации, и понимают, что объекты надо завершить»,— добавил господин Шафиров.

Директор «Стройзаказчика» Владимир Щетинин в беседе с «Ъ» признался, что ситуация с «Технологией» «очень сложная», компания проблемная», и сейчас ищутся варианты, как завершить строительство с меньшими потерями».

Между тем источники, хорошо знакомые с ситуацией, рассказали «Ъ», что руководство МБУ изначально было против начала работ без согласованного проекта, «однако представители регионального правительства и лично вице-губернатор Игорь Эдель настаивали на продолжении работ, и «против начальства сделать было ничего нельзя».

Глава профильного комитета регионального заксобрания Дмитрий Грачев назвал ситуацию, «когда в подавляющем большинстве случаев победителями по госконтрактам становятся одни и те же фирмы», «очень неблагополучной». «А потом они не справляются с обязательствами. Но расторгать контракты с ними боятся, потому что после этого те попадут в реестр недобросовестных поставщиков, что приведет к расторжению остальных контрактов, и тогда все получат по шапке. Но это нарастает как снежный ком, с каждым годом ситуация будет только ухудшаться. Это замкнутый круг, разорвать который никто не решается. Но если это прорвется само, смоет всех — кого в отставку, кого — на нары»,— сказал депутат, пообещав заслушать по этому поводу объяснения министров и председателя ­правительства.

Сергей Титов, Ульяновск