черноморский фронт
Вчера министр обороны России Сергей Иванов предупредил о возможности применения оружия против лиц, которые предпримут попытку проникновения на объекты, контролируемые Черноморским флотом Российской Федерации (ЧФ РФ) в Крыму. Официальные лица Российской Федерации продолжают настаивать на правах ЧФ в использовании объектов навигационной инфраструктуры на украинской территории. В то же время МИД Украины заявил о незаконном проникновении морских пехотинцев ЧФ на территорию станции навигационного обеспечения "Марс-75" в Геническе и потребовал прекращения подобной практики. Заместитель министра иностранных дел Владимир Огрызко сообщил, что российская сторона возобновила работы в районе Керченского пролива, где, как известно, расположена коса Тузла.
Находившийся вчера в Обнинске (Калужская область) министр обороны России Сергей Иванов заявил: "Охрана объектов (гидрографической инфраструктуры.—Ъ) располагает всеми полномочиями, которые предусмотрены Уставом гарнизонной и караульной служб вооруженных сил Российской Федерации. О деталях я говорить не буду". Фактически слова министра означают, что при попытке проникновения на охраняемую территорию российские военнослужащие, обеспечивающие охрану объектов, готовы открыть огонь на поражение. Как ни странно, это заявление не вызвало энтузиазма среди украинских воинских чинов. Как подтвердили корреспонденту Ъ в пресс-службе Министерства обороны, охрана объектов ЧФ РФ действительно имеет все необходимые полномочия для их защиты и обороны, предусмотренные уставом гарнизонной и караульной службы российских вооруженных сил. Согласно ст. 190 устава, "часовой обязан применять оружие без предупреждения в случае явного нападения на него или на охраняемый им объект". Однако, как отметили в пресс-службе Минобороны, если солдат применит оружие, охраняя объект, который, согласно судебному решению ЧФ занимает незаконно, может наступить юридическая коллизия. При этом ответственность будет нести конкретный военнослужащий, нажавший на спусковой крючок. Впрочем, в военном ведомстве уверены, что до стрельбы дело не дойдет.
Заявление господина Иванова в Обнинске совпало с пресс-конференцией в Киеве членов организации "Студенческое братство", которые неоднократно пытались попасть на территорию крымских гидрографических объектов (последний раз Ъ писал об этом вчера).
Как сообщил лидер "Студенческого братства" Олег Яценко, во время попытки членов организации пройти на территорию радионавигационной станции в Геническе морские пехотинцы сказали им: "Это территория Российской Федерации. Если вы зайдете на эту территорию, мы будем стрелять". В свою очередь в Минобороны считают, что молодежные активисты, пытавшиеся проникнуть на станцию "Марс-75" в Геническе, просто "нагнетают обстановку". "Если бы они этого не делали, все бы решалось спокойным дипломатическим путем",— заявили Ъ в пресс-службе министерства. Таким образом, спор о судьбе навигационной инфраструктуры Черноморско-Азовского побережья Украины вчера в очередной раз получил продолжение, причем тональность высказываний стала еще воинственнее. Однако на этом фоне обозначились и формы разрешения спорной ситуации. Напомним, что по словам Анатолия Кинаха, в начале февраля пройдет специальное заседание СНБО, на котором будет рассмотрен "комплекс вопросов по защите украинских интересов в выполнении базового соглашения по временному пребыванию Черноморского флота" (см. вчерашний номер). Как вчера стало известно, первое заседание специальной подкомиссии по Черноморскому флоту в составе межгосударственной комиссии Ющенко--Путин состоится ориентировочно 16 февраля.
Необходимость выработки правовых оснований для урегулирования статуса гидрографических объектов осознается и российской стороной. Так, министр обороны России Сергей Иванов вчера кроме резких заявлений делал и миролюбивые. Он говорил, что Россия готова активно продолжать переговоры о дальнейшей судьбе объектов гидронавигационного обеспечения Черноморского флота. "В базовом соглашении между Россией и Украиной, где названы все объекты гидронавигационного обеспечения, записана возможность в будущем заключить отдельное соглашение по объектам навигационного обеспечения флота. Эта работа ведется, она приостанавливалась и возобновлялась. Российская сторона готова активно продолжать переговоры",— сказал министр. По словам господина Иванова, для продолжения переговоров в феврале из Москвы в Киев отправится делегация во главе с заместителем министра иностранных дел России Григорием Карасиным.
Несовершенство правовой базы, регулирующей пребывание в Украине Черноморского флота, Ъ прокомментировал народный депутат Александр Кузьмук (министр обороны на момент подписания соглашений 1997 года): "Во время подготовки и разработки базовых соглашений вопрос гидрографической службы, то есть вопрос маяков и других сооружений, не вошел в содержание документа. А в статье 8 пункта 5 ('Большого морского договора'.—Ъ) четко написано, что на это нужно другое соглашение. Так как дело не было доведено до конца, возникла такая конфликтная ситуация". Господин Кузьмук считает необходимым создать распоряжением президента рабочую группу, "которая изучила бы весь спектр выполнения соглашения обеими сторонами", а после этого "сесть за стол переговоров, представить абсолютно законные требования, провести переговорный процесс и вернуть все Украине". Бывший министр обороны предложил свой план решения спорного вопроса: "Должна вестись совместная служба на этих маяках с присутствием украинских специалистов на этот переходный период".
Но притом, что и украинская, и российская стороны сходятся во мнении, что статус навигационной инфраструктуры должен быть урегулирован дипломатическим путем, дипломаты каждый день приводят новые факты, ставящие под сомнение возможность договориться. Вчера министр иностранных дел России Сергей Лавров вспомнил о зашедших в тупик в 1998 году переговорах об использовании навигационных и гидрографических объектов, которые, по его словам, не достигли положительного результата по вине украинской стороны. В свою очередь замминистра иностранных дел Украины Владимир Огрызко сообщил вчера, что уже в течение нескольких дней российской стороной ведутся несанкционированные работы в районе Керченского пролива, а судно "Уренгой" под российским флагом уже две недели заходит в территориальные воды Украины. Он подчеркнул, что подобные работы могут вестись только по согласованию с украинской стороной. "Мы ожидаем от России быстрых и адекватных шагов, чтобы данные нарушения были максимально быстро остановлены",— заявил заместитель главы МИД. Как сообщил Ъ на правах анонимности высокопоставленный источник в Министерстве иностранных дел, речь идет "о проведении углубительных работ в водах Керченского пролива", дав понять, что эти работы проводятся в районе Косы Тузла.
Учитывая вчерашние заявления официальных лиц как с украинской, так и с российской стороны, не лишним будет напомнить заявление министра обороны Анатолия Гриценко, сделанное им в интервью Ъ (см. вчерашний номер). "Если в Крыму начнут, как вы говорите, стрелять военные, это будет приговор и Украине, и России, и Европе в целом. В отношениях между нашими странами существует множество проблем, но ни одна из них не выводит эти отношения на уровень вооруженного столкновения".