реформа
Вчера депутаты Верховной рады отказались включить в повестку дня рассмотрение законопроекта "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины". Этот закон, в частности, должен был законодательно закрепить реформу ГАИ, начатую в июле президентом Виктором Ющенко. Эксперты считают, что решение депутатов повредит не столько реформе ГАИ, сколько безопасности на дорогах.
Президентский указ "О ликвидации Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Украины" вступил в силу 19 июля прошлого года. В нем было оговорено, что на ликвидацию ГАИ отведено три месяца, однако эта процедура затянулась. Оказалось, что одного указа господина Ющенко недостаточно — необходимо внести изменения в десять законов, а также изменить множество приказов и распоряжений.
Предложения внести поправки в закон Украины "О дорожном движении" и кодекс Украины "Об административных нарушениях" были сделаны в сентябре прошлого года. Речь в них шла не только о реформе ГАИ, но и об ужесточении наказаний за нарушение правил дорожного движения. 20 сентября председатель Всеукраинского общества автомобилистов Николай Тодоренко сообщил, что специальная комиссия МВД при участии народных депутатов составила ряд предложений по изменению законодательства в сфере безопасности дорожного движения и передала их в Верховную раду.
Тогда в числе прочего господин Тодоренко заявил, что практика ужесточения наказаний применялась на Украине ранее и принесла положительные результаты, особенно в период с 1995 по 2000 годы. А после апреля 2001 года, когда Верховной радой были приняты смягчающие эти наказания поправки к кодексу "Об административных нарушениях", по мнению господина Тодоренко, была "полностью разрушена система административного влияния и закрепилась стойкая тенденция к росту аварийности".
Когда отведенный президентом срок закончился, официальные итоги работы ответственных за ликвидацию ГАИ ведомств подведены не были. 19 октября корреспонденту Ъ в ГАИ заявили: "Теперь дело за Верховной радой". Начальник профилактической службы ГАИ Геннадий Гребнев тогда сообщил, что вся необходимая работа по собственной ликвидации в ГАИ проведена: разработан и передан на рассмотрение проект закона, предусматривающий внесение изменений в остальные десять законов. По словам Геннадия Гребнева, ГАИ предложила также внести изменения в законодательные акты, регламентирующие безопасность дорожного движения и административные наказания, в частности, ужесточить наказания за нарушения, совершаемые участниками дорожного движения.
Вчера законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", который предусматривает изменения в кодексе "Об административных правонарушениях" в части усиления безопасности дорожного движения и законодательно закрепляет создание в системе МВД государственной службы безопасности дорожного движения и патрульной службы, внесен на рассмотрение не был — за включение его в повестку дня проголосовали всего 204 народных депутата. Как сообщил корреспонденту Ъ достоверный источник в Верховной раде, на нынешней сессии законопроект уже рассматриваться не будет.
В МВД считают, что задержка с рассмотрением законопроекта может помимо прочего способствовать росту дорожно-транспортного травматизма. Его масштабы, по данным ведомства, значительно превосходят аналогичные показатели в большинстве стран мира, а с момента отмены более жесткой системы наказаний за административные нарушения неуклонно растут.