борьба за власть
Как стало известно вчера, начальник управления Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу (ПФО) Александр Федотов подписал приказ об отмене регистрации устава Самары, заменяющего всенародные выборы мэра города его избранием из числа депутатов гордумы. Это означает, что в октябре пройдут прямые выборы мэра и в них сможет принять участие действующий градоначальник Георгий Лиманский, против переизбрания которого как раз и был направлен новый устав.
Приказ об отмене регистрации устава Самары был подписан 16 января. Устав, принятый 31 марта 2005 года и заменявший всенародные выборы мэра его избранием из числа депутатов гордумы, был зарегистрирован 18 октября 2005 года нижегородским подразделением Минюста. Днем ранее самарский отдел законодательства субъектов РФ и ведения федерального регистра главного управления Минюста РФ по ПФО отказался это сделать на том основании, что устав завизирован не мэром Георгием Лиманским, а вице-спикером гордумы Виталием Ильиным.
Как сообщил Ъ первый замглавы администрации Самары Валерий Троян, основанием для отмены регистрации стали выявленные Минюстом противоречия между уставом и федеральным законодательством, а также то, что на регистрацию он передан не мэром города, который правомочен был это сделать. Как пояснил Ъ источник в управлении Минюста по ПФО, приказ господина Федотова означает, что до момента принятия нового устава Самары будет действовать его старая редакция, имевшая силу до марта 2005 года, в той части, которая не противоречит федеральному закону о местном самоуправлении.
Следовательно, прямые выборы мэра города пройдут в октябре 2006 года, как и планировалось ранее, и в них сможет принять участие действующий градоначальник. Таким образом, оппозиционно настроенное по отношению к господину Лиманскому большинство гордумы, которое как раз и приняло новую редакцию устава, чтобы не допустить переизбрания градоначальника на новый срок, потерпело в этой борьбе поражение.
Кстати, о том, что устав проверялся Минюстом, в Самаре до сих пор не знали. Законность его принятия и регистрации с осени проверяла Генпрокуратура, в конце года также выявившая в документе противоречия федеральному законодательству. Тогда же Генпрокуратура направила свое заключение в Минюст и прокурору Самары Виктору Казберову.
"Мы изначально знали, что регистрация устава незаконна: и порядок принятия документа, и его направление на регистрацию, и содержание",— заявил Ъ Валерий Троян. По его мнению, депутатам "надо прекратить заниматься своими амбициями". Он также усомнился в том, что решение Минюста удастся оспорить в судебном порядке. "Мне ничего не известно об отмене регистрации. Мы никаких документов не получали, и поэтому я ничего комментировать не могу",— заявил Ъ лидер думской антимэрской оппозиции Виталий Ильин.
"Депутаты могут попытаться оспорить отмену регистрации,— предположил президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский,— но это не решит проблемы, поскольку, скорее всего, Минюст не зарегистрирует его до начала новой кампании по выборам мэра". Господин Звоновский считает, что теперь антимэрской оппозиции остается лишь выставить собственного кандидата в мэры, способного составить конкуренцию господину Лиманскому на всенародных выборах. Проведение выборов градоначальника в октябре, по оценке эксперта, "дает оппонентам Лиманского достаточно времени для раскрутки своего кандидата, но такого кандидата у оппозиции пока нет".