Вчера в Иркутской области была создана четвертая по счету так называемая «иная» группа участников референдума по объединению с Усть-Ордынским Бурятским автономным округом (УОБАО). Решение о создании агитгруппы принял политсовет иркутского регионального отделения (ИРО) партии «Единая Россия» (ЕР). Ни одна из четырех групп пока не зарегистрирована. В этом отношении округ значительно опередил Приангарье: избирательная комиссия автономии уже зарегистрировала четыре группы «иных» агитаторов. Участие в референдумной кампании для групп является своего рода способом получения политических дивидендов в преддверии выборов в Государственную думу, которые пройдут в 2007 году.
Кроме того, «медведи» утвердили план работы группы в период референдумной кампании. Так, мысль о необходимости объединения с УОБАО среди населения должен «продвигать» актив партии на местах. Руководителям местных ячеек ЕР поручено провести с коллегами по партии обучающие семинары по подготовке к «осуществлению агитационной деятельности».
Иркутская ЕР, кроме того, намерена запустить рекламную кампанию по объединению области и округа. ЕР будет размещать интервью видных единороссов на тему объединения в региональных, местных СМИ, а также в собственных газетах. За счет средств «иной» группы ЕР также будут выпущены баннеры и плакаты, призывающие жителей области голосовать за объединение с автономией.
Напомним, в ноябре вступила в силу новая редакция федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (№ 6-ФКЗ), которая передала право инициативы по укрупнению регионов руководителям субъектов федерации. Теперь инициативные группы участников референдума, желающих поспособствовать делу объединения, могут работать, по сути, только на обеспечение явки и агитацию.
В соответствии с поправками к закону «О референдуме», которые были приняты законодательным собранием (ЗС) Иркутской области в декабре, участвовать в создании так называемых «иных» инициативных групп имеют право: политические партии, региональные отделения общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и референдумах.
Заместитель председателя избирательной комиссии Иркутской области Елена Романова вчера сообщила „Ъ“, что сейчас ни одна из «иных» групп не зарегистрирована. Вчера документы для регистрации подали только представители КПРФ. Ожидается, что сегодня пакет документов представят единороссы. Группы «Вузы за объединение» и «Педагоги — за!» пока в облизбирком не обращались. Госпожа Романова отметила, что после регистрации «иные» группы могут проводить агитацию как за объединение, так и против. При этом они не обязаны заявлять избирательной комиссии о том, какого рода пропаганду они будут вести. Члены групп, заявившие о себе в Иркутской области, пока намерены агитировать только за объединение с Усть-Ордой. Из четырех групп, зарегистрированных в УОБАО, все четыре также будут призывать жителей автономии голосовать за слияние с областью.
Елена Романова также подчеркнула, что в сравнении с обычной предвыборной кампанией максимально допустимый объем финансового фонда увеличен. Для «иной» группы, участвующей в областном референдуме, он не должен превышать 60 млн руб. К примеру, на выборах депутатов ЗС максимально допустимый объем избирательного фонда равен 56 млн руб. Деньги, поступающие в фонд, как и в период обычной избирательной кампании, могут являться как собственными средствами партии, так и добровольными пожертвованиями.
Первый секретарь иркутского обкома КПРФ Сергей Левченко, отвечая на вопрос о том, сколько коммунисты намерены потратить на проведение агитационной кампании, заявил „Ъ“: «Мы намерены работать не хуже, чем на любых других выборах». При этом основную задачу коммунистической группы в референдумном процессе господин Левченко видит в обеспечении явки, а не в обещании бонусов жителям области и округа.
Как стало известно „Ъ“, «иная» группа единороссов не станет последней в деле объединения. Заместитель председателя регионального отделения партии «Родина» Георгий Кузьмин сообщил, что на следующей неделе советом регионального отделения, скорее всего, будет принято решение о создании такой группы. В то же время лидер иркутских «правых» Алексей Козьмин считает, что для участия в агитационной кампании не обязательно создавать группу. «Мы (ИРО СПС. — „Ъ“) не видим в этом смысла, но, несомненно, участвовать в работе по проведению референдума будем», — заявил „Ъ“ господин Козьмин.
В то же время, как заявляют сами участники «иных» групп, референдумную кампанию можно считать «отработкой методов», которые будут использоваться на предстоящих в 2007 году выборах в Государственную думу, которые пройдут только по пропорциональной избирательной системе. Как заявил источник „Ъ“ в ЗС, для партий объединительный референдум — это повод заявить о себе. «Главное, чтобы не произошла подмена понятий. На первом месте должен остаться референдум», — подчеркнул источник „Ъ“.
АЛЕКСАНДРА ТЕРЕНТЬЕВА, Иркутск