партийная жизнь
Вчера был обнародован состав комиссии по национальной безопасности и взаимодействию с правоохранительными органами при президиуме генсовета партии "Единая Россия". С помощью этого органа единороссы намерены координировать деятельность профильных думских комитетов и правоохранительных ведомств на предмет ее соответствия политике президента.
Поздно вечером во вторник президиум генсовета "Единой России" утвердил состав комиссии, решение о создании которой было принято в конце декабря. Тогда же стало известно, что возглавит ее вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, который до этого был главой комиссии по работе с общественными организациями и сторонниками партии. Помимо глав комитетов Госдумы (по безопасности, экономической политике, обороне, по делам ветеранов, по делам СНГ) в состав новой комиссии по согласованию с правительством войдут представители МВД, ФСБ, Совета безопасности, Минобороны, Минэкономразвития, Генпрокуратуры и Госнаркоконтроля. В ее полномочиях — экспертиза законопроектов, рассматриваемых Госдумой. В этой сфере единороссы будут сотрудничать с Общественной палатой, которую в комиссии представит адвокат Анатолий Кучерена.
Как заявил Ъ господин Катренко, появление новой комиссии вызвано необходимостью "координировать и направлять деятельность профессионалов с политической точки зрения". "Профессионалы иногда очень увлекаются своей деятельностью. И это неплохо. Но 'Единая Россия' отслеживает прежде всего то, как реализуются инициативы президента",— пояснил он. К примеру, на первом заседании комиссия продолжит тему безопасности дорожного движения, которую затронул Владимир Путин на последнем заседании Госсовета. В сфере интересов комиссии окажутся поправки к закону "О воинской обязанности и военной службе", отменяющие ряд отсрочек от службы в армии, и законопроект "О противодействии терроризму", принятый Госдумой в первом чтении еще в декабре 2004 года. Впрочем, господин Катренко признал, что пока не готов описать механизм партийной работы с этими законопроектами.
Создание новой комиссии вполне укладывается в намерение единороссов партизировать власть и прийти в конце концов к триединой формуле "партийный губернатор--партийное правительство--партийный президент". С этой мыслью согласился и господин Катренко. "Да, наша комиссия работает на партизацию власти",— признал он. На практике это будет означать, что определяющими для депутатов Госдумы будут не мнения профильных комитетов, как прежде, а решения партийной комиссии. Впрочем, преувеличивать роль этого органа тоже не стоит. При генсовете немало различных комиссий (по идеологии, по работе со сторонниками, по агитации и пропаганде, по северным территориям, по образованию и т. д.), рабочих групп и других подобных органов, которые периодически преобразовываются, ликвидируются и вновь создаются. Никакой устоявшейся структуры комиссий (как, например, в ЦК КПРФ) в "Единой России" пока нет, они создаются в оперативном режиме.
Вместе с тем руководство комиссией и даже членство в ней дают определенные аппаратные преференции — например, возможность присутствовать на президиуме генсовета с правом совещательного голоса. Этим правом, например, пользуются депутат Госдумы Владимир Груздев, не входящий в состав президиума, но возглавляющий рабочую группу по взаимодействию с бизнес-сообществом, или депутат Валерий Гальченко, который руководит некой креативной рабочей группой. И зачастую именно аппаратный смысл создания комиссий превалирует над всеми остальными. Как предположил источник Ъ в "Единой России", пожелавший остаться неназванным, число подобных органов будет приумножаться по мере приближения выборов в Госдуму, ведь получение места в партсписке зависит в том числе и от количества партийных поручений, регалий и званий.