госбезопасность
Вчера народные депутаты внесли в Верховную раду проект постановления о признании соглашения об урегулировании отношений в газовой сфере между НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" "не создающим правовых последствий и противоречащим интересам государства и общества". Также в Раде был зарегистрирован законопроект об отмене газового соглашения. Одновременно НАК "Нафтогаз Украины" признала, что заключенное с ОАО "Газпром" соглашение является всего лишь протоколом о намерениях.
Вчера член фракции БЮТ народный депутат Олег Билорус и член фракции "Единая Украина" народный депутат Петр Кузьменко внесли в Верховную раду проект постановления "Об угрозе национальной безопасности Украины в связи с действиями органов исполнительной власти по обеспечению потребителей Украины природным газом". Комитет по ТЭК Верховной рады вчера по ускоренной процедуре одобрил указанный проект. "Соглашение, которое подписал министр топлива и энергетики Иван Плачков,— это полное предательство Украины,— сказал председатель комитета по ТЭК Верховной рады Андрей Клюев.— Мы полностью поддерживаем проект постановления, предложенный Олегом Билорусом и Петром Кузьменко". Одновременно господин Клюев сообщил, что вчера он подал в Верховную раду проект закона о разрыве газового соглашения с Россией.
Как неоднократно писал Ъ (последний раз — в прошлом номере), 4 января НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" объявили об урегулировании всех противоречий по цене на газ в 2006 году при участии RosUkrEnergo. Согласно соглашению, Украина будет покупать у RosUkrEnergo 34 млрд кубометров российского и туркменского газа по цене $95 за тысячу кубометров. При этом сама RUE законтрактовала туркменский газ по $50 за тысячу кубометров в объеме 41 млрд кубометров, а российский газ — по цене $230 за тысячу кубометров в объеме 17 млрд кубометров.
Основное требование, содержащееся в проекте постановлении господина Билоруса и господина Кузьменко,— "признать подписанное 4 января соглашение лишь протоколом намерений и отказаться его выполнять". В то же время с первой частью формулировки вчера согласилась сама НАК "Нафтогаз Украины". Так, заместитель председателя правления НАК Андрей Лопушанский, присутствовавший на заседании комитета по ТЭК, заявил, что подписанное соглашение "с юридической точки зрения носит форму протокола о намерениях". Он пояснил, что для обеспечения выполнения этого соглашения необходимо заключить около десяти контрактов между субъектами хозяйствования, подписавшими документ. Следовательно, достигнутые договоренности не являются обязательными для исполнения.
Как отмечают эксперты, оба проекта — и постановления, и закона — выгодны депутатам Верховной рады и потому будут поддержаны. "Проект постановления был внесен представителями фракции БЮТ по политическим мотивам ради рекламы. Что касается законопроекта Андрея Клюева, он лоббирует интересы металлургических комбинатов, которые контролируются членами партии 'Регионы Украины',— заявил председатель Национального комитета по национальной безопасности Георгий Крючков.— Безусловно, и постановление, и закон будут приняты Верховной радой, поскольку сегодня много недовольных Кабмином". Напомним, что ранее 14 предприятий горно-металлургического комплекса Украины потребовали от президента Виктора Ющенко отменить подписанное 4 января соглашение о приобретении российского природного газа по $95 за тыс. кубометров, вследствие чего цена на топливо для промышленности повысится с $65 до $115 за тыс. кубометров. Иначе, утверждают металлурги, эти заводы остановятся и в результате убытки превысят $2 млрд. В случае если президент откажется изменить решение, металлурги обещают "вывести на всеобщий страйк 600 тысяч работников отрасли" (см. вчерашний Ъ).
Эксперты отмечают, что в случае принятия депутатами постановления соглашение все равно может быть выполнено. "Прежде всего постановление не несет юридической силы, а закон, скорее всего, будет ветирован президентом. Но даже если народные депутаты преодолеют вето, никто не сможет заставить 'Нафтогаз' не выполнять соглашение,— говорит член комитета по ТЭК Александр Гудыма.— Это все равно как в случае с Кабмином. Рада его формально уволила, но никто никуда не уходит".
Как полагают эксперты, факт внесения в Верховную раду проектов постановления и закона будет использован главой НАК в качестве аргумента в ходе переговоров с ОАО "Газпром". "Сегодня Алексей Ивченко в Москве. И сам факт недовольства украинского парламента соглашением он будет использовать для своеобразного шантажа 'Газпрома',— говорит господин Крючков.— Логика шантажа тут проста: 'если вы не пойдете навстречу, у нас куча желающих отменить соглашение'". Вчера в пресс-службе ОАО "Газпром" отказались комментировать заявления заместителя председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Лопушанского, сославшись на отсутствие официального представителя компании Александра Куприянова. При этом сотрудник пресс-службы попросил переслать комментарий о шантаже по электронной почте. Комментарий был отослан, однако до конца дня господин Куприянов так и не появился.
Напомним, что ранее председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко заявил о своем несогласии с требованием заместителя председателя правления ОАО "Газпром" Александра Медведева сохранить ставку на транзит российского газа через территорию Украины на уровне $1,09 за тысячу кубометров. В ходе проходящих в Москве переговоров господин Ивченко намерен окончательно урегулировать проблему стоимости транзита природного газа (см. вчерашний Ъ).
Переговоры главы "Нафтогаза" Алексея Ивченко и председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера начались вчера вечером. Их результаты стороны пока официально не комментируют. Но, как стало известно Ъ, вчера господин Ивченко успел лишь изложить позицию Украины по вопросам создания совместного предприятия с RosUkrEnergo и стоимости транзита природного газа. Сегодня переговоры продолжатся.
Ъ будет следить за развитием ситуации.