Как сообщил вчера Ъ министр образования и науки Андрей Фурсенко, Федеральное казначейство закончило перечисление в регионы 3,85 млрд руб., которые пойдут на выплаты учителям--классным руководителям в рамках нацпроекта "Образование". В Минобразования сейчас не могут определить, сколько средств понадобится на реализацию президентских обещаний учителям, поэтому Минфин предпочел перечислить деньги авансом на три месяца вперед.
Напомним, дополнительные выплаты учителям--классным руководителям Владимир Путин пообещал еще 25 апреля 2005 года в президентском послании. В бюджете-2006 на эти цели было выделено 7,5 млрд руб., причем, по сведениям Ъ, первоначально Минфин, рассчитывая сумму, необходимую для прибавок в 1 тыс. руб. в расчете на одного классного руководителя, не учел необходимости уплаты работодателем, то есть региональными властями, единого социального налога с этой суммы. Впрочем, ошибку заметили почти сразу: уже 9-10 декабря Минобразования известило руководство региональных органов образования, что в сумму субсидий, направляемых в регионы, ЕСН включен. А 30 декабря вышло постановление правительства #854, в котором разъясняется порядок расходования средств.
Вчера же, как сообщил Ъ министр образования Андрей Фурсенко, казначейство перечислило требуемые средства. Проблему ЕСН, по словам министра, решили просто. Казначейство, не испытывающее сейчас нехватки средств, перечислило в регионы сразу полугодовую расчетную сумму надбавок — 3,85 млрд руб. На шесть месяцев ее, разумеется, с учетом выплат ЕСН не хватит, однако со второго квартала 2006 года Минфин увеличит объемы затрат на эти цели до необходимых и учтет их в последующих траншах финансирования регионального образования. Изменения в бюджет, связанные с ростом расходов, возможно, вноситься не будут — предполагается, что недостающие средства (порядка 5-6 млрд руб.) будут внесены из других бюджетных фондов.
По словам министра, решение об авансовой оплате надбавок позволит решить и другую проблему. Дело в том, что сейчас точной суммы, которая потребуется на тысячерублевые надбавки классным руководителям (к ним также будут применяться так называемые районные коэффициенты — учителя в районах Севера, например, должны получать не 1 тыс., а 1,4 тыс.руб.), не знает никто: сумма в 7,5 млрд руб. в бюджете 2006 года закладывалась Минфином исходя из статистики числа классных руководителей в 2004 году. Очевидно, что их число с тех пор изменилось.
Коллизия с ЕСН, которая разрешилась за один день до Нового года, весьма остро воспринималась в регионах — так, представители администрации Пермской области заявляли, что из-за отсутствия средств на уплату соцналога региональными бюджетами они будут вынуждены сократить надбавки на сумму ЕСН. Андрей Фурсенко вчера заявил Ъ, что неоднократно извещал регионы о том, что ЕСН будет учтен в бюджетных субсидиях — "видимо, кто-то не услышал". Правда, с тысячерублевых надбавок учителям все-таки придется заплатить подоходный налог — 13%.