Вчера в Волгограде по инициативе партии «Единая Россия» прошло организационное совещание по созданию региональной общественной организации «Самоуправление России». В нее предполагается привлечь всех глав местных органов самоуправления, а главной целью провозглашается защита интересов муниципалитетов. Правда, сами единороссы не скрывают политических задач новой организации, которая, по их замыслу, должна помочь «Единой России» выиграть предстоящие выборы депутатов Госдумы и президента России.
Впрочем, тут же выяснилось, что перед новой общественной организацией на самом деле стоят и политические задачи. «Впереди выборы в Госдуму и президента России, а эта организация должна обеспечить нам («Единой России». — „Ъ“) проход своих людей», — заявил господин Семенченко. И перейдя к практической стороне вопроса, предложил чиновникам и депутатам формировать местные отделения организации, где «не должно быть коммунистов-ортодоксов, а только единороссы и их сторонники». В феврале, по его расчетам, в районах должны появиться инициативные группы по созданию «Самоуправления России», в марте — проведены районные конференции, а в апреле — областная, на которой будут избраны делегаты на июньский съезд в Москве. А в перспективе, по словам господина Семенченко, в общественную организацию должны быть привлечены и все местные главы, по всей видимости, с последующим вступлением в ЕР. «На первом этапе создания организации 50% районных глав должно быть в „Единой России“, затем — 70%, здесь у нас есть резерв для работы», — указал организатор «Самоуправления России».
Собравшиеся выслушали его в некотором смятении. «А решается ли вопрос об освобожденных должностях и финансировании аппарата организации?» — поинтересовался один из присутствующих и получил ответ, что «аппарат должен быть, но деньги за эту работу платить не будут, так как это общественная нагрузка». А депутат облдумы Ефим Шустерман уточнил: «Главная цель организации, как я понял, победа на выборах?». И услышав, что «победа на выборах — это вторично», пробормотал: «Странно». «Такого еще не было в истории, чтобы удалось объединить всех чиновников в одну организацию — это просто секта какая-то!» — удивился еще один депутат облдумы Леонид Титов. Его господин Семенченко заверил, что к чиновникам и единороссам обязательно присоединятся все сторонники новой организации. «Если создать такую (массовую. — „Ъ“) организацию органов местного самоуправления, то мы сможем донести все ваши нужды и чаяния до верхов власти, — обратился к чиновникам Олег Керсанов и нашел еще один убедительный довод, — Вы же сами понимаете, что создание организации создаст и дополнительные преференции». Правда, не уточнив, кто именно — муниципальные образования или их главы — эти преференции получит. В итоге был утвержден список руководителей районных оргкомитетов по созданию «Самоуправления России» в Волгоградской области, которыми стали 17 глав районов, входящие в ЕР или сочувствующие ей. Еще в 17 муниципальных образованиях общественную организацию придется создавать секретарям местных отделений «Единой России» или представителям партии в местных советах.
В то же время, по мнению политолога Инны Прихожан, создание новой организации единороссам не даст никаких политических дивидендов, поскольку «политическая партия и общественная организация — это разные вещи, и у каждой — своя „полка“. „Единая Россия“ должна развиваться как политическая партия с собственной стратегией, принципами и воспитанием своих собственных кадров», — считает политолог. А общественные организации, напомнила она, создаются на основе общих интересов, «по горизонтали, а не насильно — по вертикали». «Люди быстро почувствуют обман, и все равно будут голосовать за свою партию на основе собственных принципов», — уверена госпожа Прихожан.
ПАВЕЛ БАТУРИН