Турция приближается к расширению НАТО

Затянувшаяся история со вступлением Швеции в НАТО может вскоре завершиться. Во всяком случае Турция — главное препятствие на пути Стокгольма в альянс — решила возобновить работу со шведской заявкой. Во вторник, 26 декабря, комиссия турецкого парламента по иностранным делам рассмотрит вопрос о присоединении скандинавского королевства к военному блоку. Решение вернуться к шведскому вопросу совпало с телефонным разговором турецкого лидера Реджепа Тайипа Эрдогана с президентом США Джо Байденом, который пообещал коллеге поработать над продажей республике истребителей F-16. Помимо Турции расширению НАТО на север продолжает сопротивляться Венгрия, обещавшая «не быть последней» в списке государства, ратифицировавших соответствующие протоколы.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Под конец года Турция решила возобновить процесс ратификации протоколов о вступлении Швеции в НАТО. Для этого комиссия парламента по иностранным делам соберется 26 декабря, чтобы рассмотреть заявку Стокгольма. Если профильные депутаты сочтут скандинавское королевство достойным членства в альянсе, вопрос поступит на голосование всего Великого национального собрания Турции, где Партия справедливости и развития Реджепа Тайипа Эрдогана вместе с партнерами по коалиции обладает большинством. Как только депутаты одобрят ратификацию протоколов, президент подпишет соответствующий закон, сняв шведский вопрос с повестки дня.

Между тем Турция уже не раз посылала союзникам противоречивые сигналы по поводу заявки Швеции, то приближая, то отдаляя торжественный момент ее вступления в альянс.

Для сравнения: Финляндию, которая одновременно со Стокгольмом после начала военных действий на Украине постучала в двери НАТО, турецкие союзники пропустили туда еще 31 марта 2023 года. От Стокгольма же Анкара требовала масштабных реформ «антитеррористического» законодательства, которое бы не позволило представителям курдской общины укрываться в королевстве. Швеция делала шаги в этом направлении, но Турцию все время что-то не устраивало.

В октябре Реджеп Тайип Эрдоган все-таки внес на рассмотрение парламента законопроект о ратификации протоколов о вступлении этой страны в НАТО, а парламентская комиссия по иностранным делам приступила к обсуждению вопроса 16 ноября. Однако затем она прекратила дискуссии, не обозначая сроков их возобновления. В итоге в конце ноября генсек НАТО Йенс Столтенберг, уже не раз выражавший надежду увидеть Швецию полноправным членом альянса к очередной его встрече, был вынужден не без досады констатировать: союзники и сама Швеция сделали все, что могли, а потому им остается только ждать.

Вопрос, насколько на этот раз в Анкаре готовы оперативно пройти все необходимые этапы, остается открытым.

Однако возвращение к шведской заявке, скорее всего, демонстрирует, что господин Эрдоган все-таки решился преподнести западным союзникам новогодний подарок. Команда парламенту действовать, вероятно, оказалась прямым следствием телефонного разговора между турецким лидером и Джо Байденом 14 декабря. Тогда в пресс-релизе Белого дома в перечне затронутых тем первым пунктом шла «важность укрепления Североатлантического альянса, в том числе важность скорейшего принятия Швеции в качестве союзника и дальнейшего повышения оперативной совместимости Турции с НАТО».

Казалось бы, кто только за последние полтора года не говорил об этом с господином Эрдоганом. Однако на этот раз у хозяина Овального кабинета действительно нашлись нужные слова для собеседника. Как заверил 19 декабря президент Турции, во время разговора господин Байден пообещал надавить на Конгресс и убедить законодателей одобрить продажу Анкаре американских истребителей F-16.

В октябре 2021 года турецкая сторона запросила у корпорации Lockheed Martin 40 самолетов F-16 и 79 комплектов для модернизации уже стоящих на вооружении ее армии истребителей.

Администрация Джо Байдена поддержала сделку с Турцией на сумму $20 млрд, однако конгрессмены решили не торопиться с ее одобрением. Американским законодателям не понравились устроенные Анкарой проволочки с присоединением к НАТО Швеции. Беспокоило их и соблюдение прав человека в Турции.

Способность Джо Байдена эффективно влиять на решения законодателей, конечно, вызывает сомнение. Но учитывая, что на прошедшей неделе американские и турецкие представители встретились в Вашингтоне и обсудили «сотрудничество в области обороны», вполне вероятно, что лидер Турции получил какие-то дополнительные заверения.

«Позитивные сдвиги по вопросу F-16 в Конгрессе США и выполнение Канадой своих обещаний (Анкара требует от Оттавы отменить эмбарго на поставки вооружений в Турцию.— “Ъ”) ускорят решение нашего парламента по данному (вступление Швеции.— “Ъ”) вопросу»,— заявил господин Эрдоган.

Примечательно, что свое заявление президент Турции сделал на борту самолета, возвращаясь из Венгрии, которая также до сих пор не ратифицировала протоколы о вступлении Швеции в альянс. Ранее Будапешт заявлял, что «не будет последним», кто ратифицировал шведскую заявку. Встречавшийся 11 декабря со своим венгерским коллегой Петером Сийярто глава МИД Швеции Тобиас Билльстрём заверил: Будапешт и на этот раз подтвердил, что «последним не будет».

Правда, как можно быть в этом уверенным, не вполне понятно, поскольку 21 декабря премьер Венгрии Виктор Орбан заявил, что Будапешт и Анкара не координируют шаги по шведской заявке, а суверенное решение его республики целиком и полностью зависит от воли венгерского парламента. «И у них (парламентариев.— “Ъ”) нет большой готовности принимать это решение»,— сказал господин Орбан.

Парламент Венгрии сейчас уже ушел на зимние каникулы и возобновит работу примерно в середине февраля, сообщило агентство Reuters. Таким образом, либо Будапешт и Анкара, контактируя по Швеции, расписали ее судьбу на полтора месяца вперед, либо у Венгрии есть риск все-таки оказаться последней. В любом случае месяц-два — не такой большой срок для страны, полтора года пребывающей в одном шаге от вступления в НАТО.

Алексей Забродин