Томску сократили права и обязанности
Областные власти взяли на себя градостроительные и земельные полномочия
Областная законодательная дума почти единогласно лишила Томск и Томский район основных полномочий в области строительства и земельных отношений, передав их региону. Власти субъекта федерации полагают, что это повысит эффективность градостроительной политики в томской агломерации, сделает ее более понятной для инвесторов. При обсуждении законопроекта прозвучало предложение депутата на этом не останавливаться и лишать муниципалитеты тех полномочий, с реализацией которых они не справляются.
Фото: Валерий Доронин, Коммерсантъ
Фото: Валерий Доронин, Коммерсантъ
Законопроект о передаче региону отдельных полномочий властей Томска, Томского района и муниципалитетов района в области градостроительной деятельности и земельных отношений парламент региона принял в двух чтениях на сессии 25 декабря. Депутаты поддержали документ почти единогласно, лишь трое воздержались при голосовании.
Как сообщал „Ъ-Сибирь“, законопроект был внесен губернатором Томской области Владимиром Мазуром. Он предполагает передачу на уровень региона ряда важнейших полномочий, включая подготовку и утверждение документов территориального планирования и местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение правил землепользования и застройки, выдачу разрешений на строительство объектов и ввод их в эксплуатацию, предоставление и перераспределение участков земель и т.д.
Начальник департамента архитектуры и строительства Томской области Дмитрий Ассонов объяснил депутатам появление инициативы общероссийской тенденцией к централизации полномочий в области градостроительной деятельности, управления и распоряжения землями. «Тенденция связана с необходимостью реализации национальных проектов, повышения качества городской среды, обеспечения единства управления имеющимися ресурсами региона, что ведет в целом к достижению стратегических целей Томской области и Российской Федерации в целом»,— считает он.
Господин Ассонов добавил, что в ходе обсуждения законопроекта с муниципалитетами документ претерпел некоторые изменения. Так, местным властям оставили полномочия в сфере размещения наружной рекламы и нестационарных торговых объектов, а также благоустройства. Отвечая на вопросы депутатов, глава департамента добавил, что на большие уступки областные власти пойти не могли, поскольку основные полномочия «работают только в определенном наборе».
«В итоге всех обсуждений нам удалось достичь единой позиции, и проект закона был единогласно поддержан»,— рассказал об итогах дискуссии в профильном думском комитете по строительству, инфраструктуре и природопользованию его председатель Сергей Автомонов («Единая Россия»). Кроме того, по его словам, все муниципалитеты, которых касается закон, дали на него положительные заключения. В том числе, мэрия и городская дума Томска.
Несмотря на то что на сессии присутствовали руководители Томска и Томского района, никто из них не выступал. В отзыве гордумы Томска указывается лишь на одобрение законопроекта решением сессии 5 декабря без каких-либо замечаний. «К представленному проекту закона предложений и замечаний не имеем»,— говорится также в отзыве мэрии, подписанном 19 декабря главой города Дмитрием Махиней.
Депутат Константин Галимов-Ермак (КПРФ) предложил при передаче полномочий не ограничиваться только Томском и Томским районом. По его словам, руководство Колпашевского района провалило строительство спорткомплекса, а в деревянном ДК «Рыбник» «можно полгода находиться только в валенках и шапке». «Если для решения этих вопросов нужна передача полномочий каких-то, то я проголосую двумя руками за»,— обратился он к представителям областной администрации.
Для передачи полномочий закон установил переходный период. Он истекает 3 июня 2024 года. Как сообщила депутат закдумы, гендиректор группы компаний «Карьероуправление» Екатерина Собканюк, все замечания строителей к нормам переходного периода были учтены при подготовке документа.
Для реализация новых для нее полномочий в областной администрации будет создана новая структура. Подробностей про нее пока нет. Мэрия Томска также не сообщала о том, приведет ли передача полномочий к переменам в штате ее профильных подразделений.