Ни балла назад
Минпромторг не пошел на смягчение импортозамещения электроники
По данным “Ъ”, Минпромторг, несмотря на просьбы производителей электроники, не пошел на смягчение балльной системы определения отечественности вычислительной техники. Из-за этого в 2024 году часть электроники может быть исключена из реестра министерства. Производителям, полагают эксперты, придется идти на хитрости, чтобы набрать достаточное число баллов и сохранить преференции на рынке госзакупок.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Российским производителям электроники не удалось договориться с Минпромторгом о заморозке требований по использованию российских печатных плат — эти требования вступают в силу в следующем году в рамках 719-го постановления правительства (регулирует балльную систему в различных отраслях, в том числе в радиоэлектронике, предполагает ежегодное ужесточение требований по локализации). Об этом “Ъ” рассказал топ-менеджер крупного вендора российской вычислительной техники и подтвердил собеседник на рынке производителей печатных плат.
Один из источников “Ъ” уточнил, что последние совещания по вопросу проходили в Минцифры и Минпромторге в ноябре-декабре: «Ряду производителей дали понять: раз они согласовали балльную систему в текущем виде, следует ее придерживаться».
Собеседник “Ъ”, знакомый с обсуждением, добавил, что Минпромторг в 2024 году намерен стимулировать запуск новых производств печатных плат для гражданского сегмента.
В министерстве пояснили “Ъ”, что оно «постоянно проводит мониторинг достигнутого технологического уровня», добавив, что «балльная система конструировалась с учетом планов отрасли по развитию производства всех составных частей и является стимулом для российских производителей повышать уровень локализации». В крупнейших производителях “Ъ” не ответили.
Производители и регуляторы обсуждают возможность смягчения требований постановления как минимум с сентября — иначе компании потеряют преференции на госзакупках. Производители электроники в ноябре также предлагали Минпромторгу и Минцифры заморозить на уровне 2023 года минимальный порог баллов для признания отечественными SSD-дисков (см. “Ъ” от 4 сентября и 7 ноября).
Источник “Ъ” в одном из производителей считает, что без смягчения правил в 2024 году из реестра выпадет «заметный объем техники», но оборудование, которое все же останется, «на деле не будет российским».
«Схема проста: вендор электроники идет на опытное производство, закупает там 100 единиц нужных плат, устанавливает их в свою технику и вносит ее в реестр как российскую,— утверждает собеседник “Ъ”.— Попав в реестр, производитель закупает дешевые китайские компоненты. Реально проконтролировать ситуацию и выявить все подобные случаи у регуляторов и надзорных органов не получается».
Однако есть сторонники новых правил. Так, гендиректор «Бештау» (производит мыши, мониторы, клавиатуры и т. д.) Олег Осипов заверил, что компания готова исполнять требования: «Со следующего года мы запустим линию по выпуску печатных плат для собственных нужд». Создать собственное производство печатных плат намерены и в Yadro. По словам собеседников “Ъ”, близких к компании, выпуск продукции должен был начаться в этом году на заводе в Дубне, но перенесся на весну 2024 года.
30 процентов
составит, по данным Минпромторга, в 2023 года рост производства радио- и микроэлектроники в РФ.
Дефицит печатных плат как в технологическом, так и количественном выражении не повод отказываться от выполнения постановления №719, уверены в холдинге Fplus. Балльная система была направлена на стимулирование использования российских процессоров, но по факту их недостаточно для всех участников рынка, признают в холдинге. Поэтому, считают там, нужно, «не изменяя курс на углубление локализации и не снижая количества баллов, менять их соотношение — уменьшать за процессор, но увеличивать за использование российской компонентной базы, которая влияет на технологичность устройств».