Депутаты прошли окружным путем

Депутаты Мосгордумы (МГД) в среду одобрили закон о новой схеме одномандатных избирательных округов, по которой пройдут выборы осенью 2024 года. В ходе обсуждения противники обновленной нарезки указывали на чрезмерную радикальность изменений, но зампред Мосгоризбиркома (МГИК) Дмитрий Реут заверил, что схема прежде всего отталкивается от критерия представительного равенства и соответствует всем требованиям закона.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Презентуя схему, Дмитрий Реут подчеркнул, что необходимость перенарезки округов раз в десять лет (этот срок истекает в апреле 2024 года) продиктована требованием закона: «Это вызвано объективными причинами. Город развивается: например, в Троицком и Новомосковском округах больше чем в два раза увеличилась численность населения, и это вызывает необходимость совершенно по-другому посмотреть на схему округов. Где-то численность увеличилась, значит, необходимо пересматривать и границы других округов».

Нарезка, напомнил господин Реут, в первую очередь учитывает принцип представительного равенства: каждый депутат должен представлять приблизительно равное число избирателей (около 170 тыс. с допустимым отклонением 10–20%).

Ознакомившись с уже развернувшейся дискуссией, авторы нарезки не увидели у оппонентов достойных аргументов против, отметил зампред МГИК: «Я не нашел ни одного конструктивного возражения, основанного на доводах закона, которое бы говорило, что наша схема плохая и чему-то не соответствует». «Мы закладываем законодательный фундамент для будущих выборов»,— напомнил коллегам глава профильной комиссии, ранее поддержавшей проект, Александр Козлов и попросил депутатов одобрить предложенный вариант.

Призыву вняли не все. «Каждый из нас привык к своим избирательным округам, избиратели привыкли. В целом ряде случаев округа режутся пополам, а где-то даже больше,— недоумевал Павел Тарасов (КПРФ).— Почему нельзя было незначительно сдвигать границы, чтобы в целом основа территории оставалась та же?» Справоросс Михаил Тимонов (внесен Минюстом в реестр иностранных агентов) заявил, что больше других пострадал «самый оппозиционный Восточный административный округ», а его «родной» округ №16 «вообще оказался разорван натрое».

Вопросы возникли даже у единоросса Людмилы Стебенковой, избиратель которой пожаловался ей на «отчуждение» от Марьино 6 тыс. жителей района.

В ответ Дмитрий Реут убеждал депутатов, что не делит их «на оппозиционных и неоппозиционных», напоминал о главенстве принципа равного представительства, соответствии проекта всем законодательным нормам и учете перспектив развития города: «Предположим, сейчас МГД утвердит такой вариант (без дробления районов.— “Ъ”): тогда и разница между округами будет большая, а если построят какой-то дом, заселятся туда люди — и разница превысит 20%, и придется вносить изменения в закон». «Наше предложение исходит исключительно из требований закона и фактических обстоятельств»,— снова заверил зампред МГИК.

«Работа проделана титаническая, спасибо вам большое, что вы в этом году ее завершили,— нашел в ситуации плюсы Александр Соловьев ("Справедливая Россия").— Но как вы считаете: при соблюдении всех законодательных требований возможно несколько вариантов нарезки или та схема, которая вами представлена,— это единственный вариант?»

«Можно ли было сделать какое-то другое предложение? Наверное, можно»,— неожиданно согласился господин Реут, добавив, что МГИК и так старался «учесть привычную нарезку», поэтому «какие-то округа повторяют то, что уже было».

Представительница как раз такого мало изменившегося округа Наталия Метлина («Моя Москва») одобрила проект и призвала коллег последовать ее примеру: «Деление округов происходило не из протестности или лояльности к правительству Москвы тех или иных депутатов». «Границы избирательных округов — это чисто формальная история, мы депутаты городского парламента и представляем интересы всех москвичей,— поддержал ее единоросс Александр Семенников.— Новые округа будут у всех депутатов, в том числе и от "Единой России"».

Одобрительную позицию разделили все депутаты от партии власти и объединения «Моя Москва». Из оппозиционеров же консолидированно против выступили только коммунисты. «Если мы являемся коллегиальным органом, то и решать все вопросы, включая перенарезку округов, нужно коллегиально»,— мотивировал позицию фракции ее лидер Николай Зубрилин.

На поправки несогласным депутатам отвели десять минут. Екатерина Енгалычева (КПРФ) предложила сместить границы нескольких округов, а Михаил Тимонов выдвинул полностью иную схему нарезки собственной разработки. Оба предложения были отклонены. В итоге новая схема была принята депутатами 26 голосами при 11 против и одном воздержавшемся.

Григорий Лейба