Депутаты от Коми-округа получат две брони

Вчера начался двухдневный визит в Пермский край председателя ЦИК Александра Вешнякова, посвященный подготовке к выборам единого законодательного собрания (ЗС) объединенного субъекта, которые состоятся в декабре. На встрече с членами избирательных комиссий Пермской области и Коми-Пермяцкого округа (КПО) господин Вешняков заявил, что в будущем парламенте края необходимо предусмотреть гарантированную квоту для представителей автономии не менее двух человек. По мнению экспертов „Ъ“, в условиях, когда число избирателей КПО постоянно сокращается, по-другому гарантировать им представительство в парламенте не получится.

Пермский край как единый субъект федерации был образован 1 декабря путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Однако на время переходного периода (до 31 января 2007 года. – „Ъ“) двумя бывшими субъектами федерации по-прежнему управляют областная и окружная администрации, также обе территории имеют не зависимые друг от друга законодательные органы власти. Избрание единого краевого законодательного собрания (ЗС) является, по сути, последним шагом к политическому объединению регионов. Новое ЗС, выборы которого должны состояться не позднее декабря этого года, примет устав края, в котором и будет закреплена сложившаяся структура власти.
Вчера, для того чтобы обсудить подготовку к выборам краевого ЗС, в Пермь приехал председатель ЦИК Александр Вешняков. «Первые выборы объединенного субъекта пройдут по абсолютно новой для России схеме, это – нестандартная ситуация, поэтому мы приехали именно сейчас, – заявил господин Вешняков, открывая совещание с членами избирательных комиссий Пермской области и КПО. – Выборы пройдут согласно “Положению о выборах депутатов ЗС Пермского края первого созыва”, а мы – эксперты, советники и соавторы этого документа».
Председатель облизбиркома Анатолий Лебедев тут же заметил, что положение еще не проработано детально, а руководство комиссии «занимается его правовыми, а не политическими аспектами». «Своей позиции навязывать не будем. Например, мы анализировали вопрос по избирательному барьеру – только в 20 регионах он составляет 7%, в остальных – 5%. Но руководство нашего региона настаивает на 7%...», – начал отчитываться перед председателем ЦИК господин Лебедев. «Аккуратная у вас позиция», – прервал его Александр Вешняков и добавил, что все концептуальные моменты положения должны быть решены за два дня его визита.
Одним из наиболее принципиальных вопросов стало количество депутатов будущего парламента и представительство в нем Коми-округа. Ранее депутаты областного парламента (на данный момент в парламенте области – 40 человек, в ЗС КПО – 15 человек. – „Ъ“) обсуждали возможность увеличения численности ЗС до 60 или 80 человек. Эти же варианты в качестве основных были озвучены и вчера, причем в любом случае половина депутатов будет избираться по партийным спискам, а половина – по одномандатным округам (по данным „Ъ“, власти региона и представители ЦИК все же склоняются к числу 60, исходя из того, что ЗС не должен быть слишком большим). «При любом варианте формирования ЗС, два депутатских места надо зафиксировать для представителей Коми-округа, сохранив тем самым действующие избирательные права жителей округа», – предложил свой вариант решения проблемы Александр Вешняков. При этом он не исключил, что соответствующую норму в качестве поправки необходимо будет внести в ФКЗ об образовании Пермского края.
Как пояснил „Ъ“ один из участников встречи, по другому гарантировать представительство округа в краевом ЗС, скорее всего, не получится. «Избирательные округа должны быть равнозначны по количеству населения, а в КПО оно постоянно сокращается. В итоге округа в области получились бы значительно больше, и просто поглотили бы округа в автономии», – заявил он.
Решение по численности будущего краевого парламента и квоты в нем для депутатов от КПО, возможно, будет принято сегодня после консультаций Александра Вешнякова с депутатским корпусом региона.
ИЛЬЯ ПОНОСОВ