Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области обратилось в арбитражный суд с требованием признать недействительными результаты конкурса, проведенного мэрией на право заключения договора дополнительного пенсионного обеспечения бюджетников Нижнего Новгорода. Антимонопольщики считают, что негосударственный пенсионный фонд «Пенсионный капитал» выиграл конкурс незаконно. В случае отмены результатов конкурса НПФ будет должен вернуть муниципалитету 10 млн руб.
Заместитель руководителя УФАС Вадим Соловьев пояснил «Ъ», что антимонопольное ведомство самостоятельно выступило с иском в суд, усмотрев в процедуре проведения конкурса признаки нарушения ст.12 ФЗ РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» («Нормативные правовые акты и действия федеральных органов исполнительной власти, ЦБ РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг»). По словам господина Соловьева, подозрения УФАС вызывает тот факт, что заседание конкурсной комиссии откладывалось из-за непредставления документов «некоторыми участниками конкурса».
В мэрии между тем подозрения антимонопольщиков считают необоснованными. Первый заместитель директора департамента экономики, планирования и строительства администрации города Михаил Романычев в свою очередь заверил «Ъ», что при подготовке конкурса «вся конкурсная документация была согласована с антимонопольным ведомством, так как подобный конкурс проводился впервые». По мнению господина Романычева, конкурс прошел «без каких-либо нарушений в присутствии всех его участников».
Как рассказали в мэрии, конкурсная процедура началась 26 сентября 2005 года, продолжилась 29 сентября, а итоги конкурса были подведены 6 октября. Как пояснила «Ъ» начальник отдела формирования муниципального заказа департамента экономики, планирования и строительства администрации города Галина Маслова, конкурс проводился в несколько заходов в связи с тем, что в первый день процедуры пять участников конкурса из восьми предоставили неполные пакеты документов. В результате победителем конкурса была признана некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд „Пенсионный капитал“» (НПФ «Пенсионный капитал»).
Конкурс проводился согласно постановлению Думы Нижнего Новгорода о дополнительном пенсионном обеспечении работников бюджетной сферы города. Постановление было принято летом 2005 года, поэтому организация для заключения договора дополнительного пенсионного обеспечения была выбрана только на четвертый квартал прошлого года.
Госпожа Маслова сообщила, что конкурс должен проводиться один раз в начале года. В этом году проведение конкурса будет отложено до решения арбитражного суда по заявлению УФАС. По подсчетам мэрии, если результаты осеннего конкурса будут признаны недействительными, НПФ «Пенсионный капитал» должен будет вернуть муниципалитету перечисленные средства, а это около 10 млн руб. В НПФ «Пенсионный капитал» эту ситуацию пока никак не комментируют.
Арбитраж рассмотрит заявление УФАС 1 февраля.
«Ъ» сообщит о решении по делу.
МАРИЯ КУЗНЕЦОВА