ФАС довела дело до конца

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия признало нарушившим антимонопольное законодательство саратовский филиал Росбанка. В договорах на автокредитование банк требовал у клиентов страховать риски в определенной компании. Саратовский филиал Росбанка предложил добровольно устранить нарушения и представил на слушания новый договор, в котором спорный пункт отсутствовал. Однако антимонопольщики указали банку на то, что договор подписан не руководителем саратовского филиала, а не уполномоченным на такие действия начальником мордовского кредитно-кассового офиса. Теперь банк должен представить в УФАС новый договор, подписанный в Саратове.

Дело в отношении саратовского филиала Росбанка, который на территории Мордовии работает через кредитно-кассовый офис № 494/02, мордовское УФАС возбудило по итогам плановой проверки программ автокредитования банков республики. В ходе проверки антимонопольщики выяснили, что в заключенных банком генеральных соглашениях с автодилерами (в том числе ООО «Автокомплекс „Зубово-Поляна“», ООО «Саранск-Лада», ООО «Континент», ООО «Саранск МАЗ сервис»), участвующими в его программе автокредитования, содержится спорный пункт. В соглашениях сказано, что при покупке автомобилей в салонах на кредитные средства Росбанка клиенты должны оформлять страхование жизни, автомобиля (по рискам «ущерб, угон»), обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств в компании, указанной банком. Как пояснили в УФАС, Росбанк предлагал своим клиентам пользоваться услугами Московской страховой компании (где в итоге застраховались покупатели 65 автомобилей), компании «РЕСО-Гарантия» (67 автомобилей) и «Русский мир» (шесть автомобилей). Антимонопольщики посчитали, что таким образом банк ограничивает конкуренцию и нарушает ст. 6 ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» («Соглашения или согласованные действия финансовых организаций, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг»). «На территории Мордовии работают более 15 страховщиков, а Росбанк предлагал клиентам-физлицам пользоваться услугами только троих», — поясняли в ведомстве.
В среду совместная комиссия управления ФАС и Национального банка Республики Мордовия рассмотрела дело в отношении саратовского филиала Росбанка. Представлявшая интересы саратовского филиала по доверенности управляющая кредитно-кассовым офисом № 494/02 Наталья Плодухина на слушаниях сообщила, что банк готов добровольно устранить нарушение, и ознакомила членов комиссии с новым генеральным соглашением, где спорный пункт был исключен. «Этот пункт в договоре можно интерпретировать по-разному, но мы не стали заказывать специальные экспертизы и просто убрали его», — пояснила „Ъ“ руководитель группы общественных связей и маркетинга Приволжского территориального управления Росбанка Ирина Шатылко. Однако членов комиссии новое соглашение не убедило. Как пояснил начальник отдела контроля и надзора на рынке финансовых услуг и рекламы УФАС Виктор Шавензов, документ был подписан управляющим мордовским кредитно-кассовым офисом, не уполномоченным на такие действия. В итоге комиссия признала саратовский филиал Росбанка нарушившим ст. 6 закона «О конкуренции на рынке финансовых услуг». До 15 февраля банку предписано представить в мордовское УФАС новое генеральное соглашение, подписанное руководителем саратовского филиала.
«Видимо, антимонопольщики решили довести дело до конца, как они это видят, и вынесли предписание об устранении нарушений. Теперь, когда придет предписание, мы просто еще раз ответим, что документы приведены в соответствие», — прокомментировала решение УФАС госпожа Шатылко.
Интересно, что дело по поводу несоответствия соглашения на автокредитование антимонопольному законодательству не первое в практике мордовского УФАС. 30 ноября 2005 года аналогичное предписание — исключить из соглашений с автодилерами пункт о страховании в компании, указанной банком, — было выдано саранскому филиалу Импэксбанка, который так же, как и Росбанк, в итоге добровольно устранил нарушение и исключил пункт из договора.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА, Саранск; ИГОРЬ СВИРИЗ