Протокол
Вчера председатель Счетной палаты Сергей Степашин объявил итоги работы палаты в 2005 году и планы текущей деятельности ведомства на год. В планах аудиторов — обнародование проверки РАО "ЕЭС России", контроль за исполнением президентских нацпроектов, ужесточение ответственности для чиновников-казнокрадов, а также поиски следов российских бюджетных денег в Израиле.
Первым делом Сергей Степашин почти торжественно объявил, что в марте на своей коллегии Счетная палата (СП) рассмотрит итоги проверки расходования РАО ЕЭС бюджетных средств — в частности, правильность расчетов амортизационных отчислений, инвестиционной составляющей и прибыли.
Говорить о предварительных результатах проверки глава СП не стал, но при этом многозначительно заметил: "Очевидно, что один из главных национальных проектов в 2007 году должен быть связан с электроэнергетикой". По его словам, причиной всплеска инфляции в 2005 был серьезный рост тарифов на электроэнергию, коммунальные услуги и услуги транспорта. Напомним, в январе 2006 года, в том числе из-за роста этих же тарифов, инфляция прогнозируется выше запланированной.
Судя по многозначительности, с которой было объявлено о предстоящем рассмотрении отчета о проверке РАО ЕЭС, и высказанной критике тарифной политики естественных монополий, у Сергея Степашина точно будут претензии к Анатолию Чубайсу. В РАО ЕЭС пока отказались комментировать ход проверок Счетной палаты. Кроме РАО ЕЭС Счетная палата в 2006 году будет проверять АвтоВАЗ, "Транснефть" и "Роснефть".
Счетная палата в 2006 году не обойдет вниманием и национальные проекты, проблемы размещения стабфонда, ситуацию вокруг "Газпрома" — ведь "все проблемы с Украиной решили, а газа все равно не хватает", проблемы Черноморского флота и даже впервые проверит, насколько эффективно аппарат правительства использует бюджетные средства на свое содержание. В июле в рамках подготовки саммита G8 Сергей Степашин собирается устроить телемост со Счетными палатами стран--участниц "восьмерки".
Наконец, Сергей Степашин совместно с израильскими властями (Счетная палата в начале января подписала с ними меморандум о сотрудничестве в борьбе с коррупцией) будет выяснять, "как сомнительные средства" бывших российских чиновников, осевших в Израиле, там же и оказались. Не были ли заработаны эти капиталы с помощью российского бюджета или на игре с госдолгами других стран. В качестве примера он назвал лишь известного израильского бизнесмена, а ныне владельца газеты "Московские новости" Аркадия Гайдамака, которым сейчас всерьез занялись израильские власти.
Зато, по словам Сергея Степашина, "снята тема (экс-министра атомной энергетики.—Ъ) Евгения Адамова, предотвращены последствия его деятельности". Счетная палата не выявила нарушений при достройке Россией Бушерской АЭС в Иране и "проблем с вопросами финансирования строительства АЭС в Бушере с российской стороны нет". Напомним, что летом 2005 года Сергей Степашин говорил о вопросах к организации "Атомстройэкспорт" в связи с нецелевым расходованием средств.
Как обычно, самыми серьезными нарушителями бюджетной дисциплины признаны силовые ведомства и Минтранс. Для более успешной борьбы с бюджетными нарушениями Сергей Степашин предложил усовершенствовать нормы законодательства о персональной ответственности чиновников за нецелевое расходование бюджетных средств: в дополнение к уголовной ответственности (до десяти лет за нарушения на сумму свыше 5 млн руб.) установить и административную — штрафы и "увольнение с работы". Рассмотрение соответствующих законопроектов Счетная палата предполагает инициировать уже к весне 2006 года.
Все показатели, которые достигнуты возглавляемым Сергеем Степашиным учреждением, были признаны им "лучшими за последние пять лет". По словам Сергея Степашина, в 2005 году Счетной палатой было проведено около 560 контрольных мероприятий на более чем 1,5 тыс. объектов, в результате чего были выявлены финансовые нарушения на сумму 114,5 млрд руб. Правда, из них нецелевым образом был израсходован всего 1 млрд руб.